2016年12月26日上午9時，珠海大會堂莊嚴(yán)肅穆，中國共產(chǎn)黨珠海市第八次代表大會在這里隆重開幕。425名黨代表共聚一堂，共商珠海未來五年發(fā)展大計。

　　市委書記郭元強代表中共珠海市第七屆委員會，向大會作題為《以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇、擔(dān)當(dāng)使命、干在實處、走在前列，奮力開創(chuàng)珠海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的報告，認(rèn)真總結(jié)過去五年工作，研究部署今后五年工作，描繪未來發(fā)展藍圖，動員團結(jié)全市人民，在新的起點上把珠海經(jīng)濟特區(qū)的宏偉事業(yè)繼續(xù)推向前進。與會代表掌聲此起彼伏、經(jīng)久不息，每一位代表歡欣鼓舞、倍感振奮。

　　在分組討論中，代表們對報告給予了高度評價，一致認(rèn)為報告符合中央、省的要求和珠海的實際，主題鮮明、立意深遠，求真務(wù)實、目標(biāo)明確，體例新穎、文風(fēng)清新，體現(xiàn)了全市人民的共同期盼，是一份統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)全市今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是一份統(tǒng)一思想、鼓舞人心、催人奮進的好報告。報告引發(fā)了社會輿論廣泛關(guān)注，群眾反響熱烈。

　　2016年12月28日，市第八次黨代會勝利閉幕。代表們審議通過了關(guān)于第七屆市委報告的決議，全場響起熱烈的掌聲。這是每一位代表的心聲，這是全市人民的心聲?；仡檲蟾娴钠鸩葸^程，報告蘊含的是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，站在新的起點上謀劃未來的豪情與謀略;是珠海邁上新征程的堅實步伐;是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷前進的信心和決心!

　　政治站位 統(tǒng)一思想 凝聚共識

　　市第八次黨代會是珠海在決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨代會的重要使命，不僅要選出一個好班子，更重要的是形成一份經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的好報告。

　　黨代會報告起草工作歷時4個多月，經(jīng)歷了前期調(diào)研、提綱討論、初稿起草、征求意見、完善定稿等多個階段，是一個統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，也是一個站在新的起點上，居安思危、查找問題、推動工作的過程。

　　市委領(lǐng)導(dǎo)有力

　　市委高度重視黨代會報告起草工作，做到及早啟動、周密部署、有力推進。報告的起草工作始終在市委常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行。2016年7月，在市委書記郭元強直接領(lǐng)導(dǎo)下，市第八次黨代會報告起草組成立，市委副書記趙建國擔(dān)任組長。郭元強同志多次召集會議研究報告主題、思路和框架，親自謀篇布局、把關(guān)定向、審定提綱，就報告修改、提煉和完善作出重要指示，并就涉及報告的重大問題和相關(guān)內(nèi)容，與有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志交換意見。郭元強同志多次強調(diào)，“要把報告起草過程變成統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、集思廣益、凝聚共識的過程”。市委副書記、市長鄭人豪，市委副書記趙建國全程指導(dǎo)報告起草，組織召開多場專家咨詢會、務(wù)虛會，對珠海的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、重點工作等提出了意見建議。其他市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作提出了意見建議。

　　政治方向堅定

　　黨代會報告起草之初，郭元強同志一再強調(diào)，報告是指導(dǎo)未來五年珠海各項事業(yè)發(fā)展的政治宣言和行動綱領(lǐng)，必須把講政治作為最根本和第一位的要求，通篇貫穿習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，落實中央和省賦予珠海的使命要求;必須堅決貫徹落實十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)，把嚴(yán)的要求貫徹管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面;必須堅持實事求是，總結(jié)成績和教訓(xùn)要全面客觀，分析問題要回應(yīng)重大關(guān)切、不回避矛盾，部署工作要緊扣市委中心工作、緊貼珠海實際，提出的目標(biāo)和任務(wù)舉措要有依據(jù)、有重點、有可操作性。

　　調(diào)研全面深入

　　黨代會報告是全面調(diào)研、深度調(diào)研的成果。市委以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，部署開展了8大類25個重點課題研究。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)課題，郭元強同志牽頭開展珠海發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位研究，鄭人豪同志、趙建國同志分別牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)新發(fā)展組、協(xié)調(diào)發(fā)展組課題研究，圍繞中央、省對珠海的定位和要求，科學(xué)研判國內(nèi)外形勢，深入基層一線，系統(tǒng)謀劃未來五年珠海發(fā)展的戰(zhàn)略路徑及重大問題，形成了40多萬字的《黨代會報告重點課題成果匯編》。

　　在此基礎(chǔ)上，市委專題召開市領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)討論會，統(tǒng)一思想、科學(xué)謀劃--以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放引領(lǐng)戰(zhàn)略增強發(fā)展新動能，落實全面深化改革新要求激發(fā)發(fā)展新活力，加快產(chǎn)業(yè)交通城市建設(shè)推動發(fā)展上新臺階，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建共享順應(yīng)人民新期待。這為報告起草提供了重要思想基礎(chǔ)。

　　充分發(fā)揚民主

　　黨代會報告起草的過程也是發(fā)揚民主凝聚智慧的過程。郭元強同志、鄭人豪同志、趙建國同志先后主持召開黨代會報告征求意見座談會，虛心聽取老領(lǐng)導(dǎo)老同志、區(qū)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、市直部門主要負(fù)責(zé)同志、“兩代表一委員”、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。從老領(lǐng)導(dǎo)老同志、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，從人大代表、政協(xié)委員到民主黨派人士，從企業(yè)代表到專家學(xué)者，飽含著對珠海的責(zé)任和感情，各抒己見、建言獻策。黨代會期間，各代表團在審議報告時提出200多條修改意見，起草組綜合吸收了80多條，對報告作了47處修改。報告充分發(fā)揚了民主，凝聚了全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾的集體智慧，形成了共識，得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。

　　全力以赴精益求精

　　起草組本著對黨負(fù)責(zé)、對珠海發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)中央和省決策部署，認(rèn)真研究珠海市情;深入各區(qū)進行調(diào)研，廣泛聽取專家、學(xué)者、企業(yè)代表等意見建議，全面了解基層情況和干部群眾訴求;收集整理各類資料、文件超過50萬字;110多個日夜，起草組全體人員沒有上下班的區(qū)別，沒有節(jié)假日的概念，一次次討論、一次次推敲、一次次提煉，報告在反復(fù)修改中日臻完善，一個飽蘸市委與各方心血、兼具實踐基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的報告逐步形成。12月9日，市委常委會審議并原則通過了報告送審稿;12月12日，市委七屆九次全會審議通過報告稿;12月26日，篇幅16313字、歷經(jīng)20多次重大修改的報告呈現(xiàn)給市第八次黨代會全體代表。

　　主題鮮明 立意深遠 凝神聚力

　　經(jīng)過一系列調(diào)研、謀劃、論證，市委凝練出“以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇、擔(dān)當(dāng)使命、干在實處、走在前列，奮力開創(chuàng)珠海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的主題，是報告全文的靈魂，是指導(dǎo)珠海未來五年發(fā)展的關(guān)鍵。

　　這一主題符合時代要求

　　發(fā)展是第一要務(wù)，是解決珠海所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展理念是行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。面對全國全省經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，我們要搶抓難得的歷史機遇，化解困難和問題，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，答案就在踐行新發(fā)展理念，必須把新發(fā)展理念上升到統(tǒng)領(lǐng)全局的高度。

　　作為最早建立的經(jīng)濟特區(qū)之一，珠海的改革發(fā)展一直得到黨中央國務(wù)院和省委省政府的高度重視和親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記非常關(guān)心珠海，2009年1月親自宣布橫琴正式開發(fā)。2012年12月，習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京視察“第一站”就來到廣東并親臨珠海，勉勵我們做到改革不停頓開放不止步，深化粵港澳合作，努力相互促進、互利共贏。省委省政府對珠海未來發(fā)展寄予厚望，要求我們搶抓港珠澳大橋即將建成通車的機遇，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通和城市布局，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展，提升輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。市委向中央、省委莊嚴(yán)承諾：將自覺擔(dān)當(dāng)起為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行探路的特區(qū)使命，擔(dān)當(dāng)起維護“一國兩制”促進港澳長期繁榮穩(wěn)定的政治使命，擔(dān)當(dāng)起服務(wù)區(qū)域、引領(lǐng)發(fā)展的歷史使命。

　　這一主題切合珠海實際

　　回顧過去36年，珠海GDP從1980年的2.32億元增加到2016年的2200億元，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑，城市功能布局不斷優(yōu)化，改革開放優(yōu)勢確立，社會民生保障保持較高水平。特別是過去五年，以橫琴自貿(mào)試驗區(qū)為龍頭的改革開放合作亮點紛呈，以西部生態(tài)新區(qū)為重點的城市建設(shè)全面提速，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，民主法治建設(shè)扎實推進，黨的建設(shè)全面加強，為珠海新一輪大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　成績面前更需清醒。盡管取得一系列成就，但珠海經(jīng)濟總量不大，實體經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，創(chuàng)新能力和開放水平有待提升，東西部和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，交通和城市建設(shè)任務(wù)比較重，民生社會事業(yè)還有短板，體制機制還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，少數(shù)黨員干部精神懈怠，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象比較突出，作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變。

　　珠海站在了新的起點上。發(fā)展要有條件，當(dāng)機遇沒有到來，只能堅守和等待。未來五年港珠澳大橋建成通車，將重構(gòu)珠江兩岸的產(chǎn)業(yè)、交通和城市格局，為珠海帶來重大機遇，也為其他機遇的實現(xiàn)提供了通道和可能。橫琴自貿(mào)試驗區(qū)、建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點為珠海打開了對外開放的新窗口，成為聚集高端服務(wù)業(yè)的新平臺，珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)成為聚集高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新要素資源的新平臺，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為聚集高端制造業(yè)的新引擎。難得的歷史機遇必須緊緊抓住，打好主動仗、贏得主動權(quán)，將機遇實實在在地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　這一主題凝聚特區(qū)精氣神

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“空談?wù)`國，實干興邦”。越是面臨重大機遇、承擔(dān)光榮使命，就越是需要務(wù)實的作風(fēng)，通過實干走在前列、贏得未來。要發(fā)揚“釘釘子”精神，做到謀定一件、落實一件、干成一件。要善于抓主要矛盾，學(xué)會十個指頭“彈鋼琴”，既“揚長”，又“補短”，既不顧此失彼，也不相互替代，全面落實五大發(fā)展理念，以重點的突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。創(chuàng)新和開放既是珠海的優(yōu)勢也是短板所在，更是努力方向。產(chǎn)業(yè)、交通、城市是珠海未來發(fā)展的主抓手。百舸爭流不進則退，面臨周邊競爭日益激烈的態(tài)勢，珠海必須保持和弘揚銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣和蓬勃向上的朝氣，革除稍進則滿、小成即止的保守意識，爭當(dāng)先行者和領(lǐng)跑者。

　　奮斗目標(biāo)體現(xiàn)最大共識，發(fā)揮著統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動的重要作用。黨的十八大確立了“兩個一百年”目標(biāo)，未來五年是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)全面建成小康社會的決勝階段，也將開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。按照習(xí)近平總書記對廣東提出“三個定位、兩個率先”的總要求，全省要在2018年率先全面建成小康社會。珠海作為特區(qū)，實現(xiàn)此目標(biāo)是應(yīng)有之義，應(yīng)把更長遠、要求更高的“奮力開創(chuàng)珠海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面”定為未來五年奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)挑戰(zhàn)性和激勵性，激發(fā)人們的主觀能動性和創(chuàng)造潛能。

　　宏偉藍圖 戰(zhàn)鼓點點 催人奮進

　　黨代會報告準(zhǔn)確把握時代特征和發(fā)展潮流，科學(xué)判斷珠海歷史方位，順應(yīng)人民新期待，描繪了珠海未來發(fā)展的宏偉藍圖，通篇閃爍出許多振奮人心的亮點。

　　總結(jié)經(jīng)驗啟迪未來

　　黨代會報告總結(jié)了“六個必須”的寶貴經(jīng)驗：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念;必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，不斷壯大經(jīng)濟總量，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅持改革開放，弘揚特區(qū)精神，擔(dān)當(dāng)特區(qū)使命;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民;必須堅持全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)和干凈干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這既是對過去五年工作經(jīng)驗的高度凝練，也是對未來發(fā)展之路的深刻啟示。

　　立意高遠內(nèi)涵豐富

　　黨代會報告勾畫了宏偉藍圖，提出率先全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)珠海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭超過3500億元，城鄉(xiāng)居民收入提前實現(xiàn)比2010年翻一番。根據(jù)中央和省對珠海的定位要求，報告提出四大目標(biāo)：粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城。這些目標(biāo)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，蘊含著“在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”等價值追求，充分體現(xiàn)了市委務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、奮進、為民的決心。

　　朝著這一宏偉藍圖奮勇邁進，報告提出要實施好“兩大戰(zhàn)略”——創(chuàng)新驅(qū)動和開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，增強珠海發(fā)展新動能。適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，解決突出矛盾，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放引領(lǐng)兩大戰(zhàn)略。要堅持兩手抓，一手抓創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，一手抓開放引領(lǐng)，發(fā)揮珠海的區(qū)位優(yōu)勢和開放的先發(fā)優(yōu)勢，在創(chuàng)新中謀求更深度的開放，在開放中促進更高水平的創(chuàng)新，充分利用“兩個市場”匯聚“兩種資源”，提高產(chǎn)業(yè)和城市競爭力，增強珠海經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　朝著這一宏偉藍圖奮勇邁進，報告提出要牢牢抓住“三大重點”——產(chǎn)業(yè)、交通、城市，推動珠海發(fā)展邁上新臺階。未來五年是建設(shè)珠江西岸核心城市的關(guān)鍵時期，要突出產(chǎn)業(yè)、交通、城市三大重點，加快構(gòu)建以高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的產(chǎn)業(yè)大格局，以港珠澳大橋為龍頭的交通大格局，以西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)為重點的城市大格局，提升核心城市的綜合實力和輻射帶動能力，實現(xiàn)珠海發(fā)展邁上新臺階。

　　朝著這一宏偉藍圖奮勇邁進，報告提出要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建共享，順應(yīng)人民美好生活新期待。發(fā)展的目的就是要讓人民群眾過上更好的生活，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)宜居之城、文化旅游之城、幸福平安之城、法治之城，讓全體市民享有更均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境、更高品質(zhì)的文化服務(wù)、更和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　朝著這一宏偉藍圖奮勇邁進，報告提出要落實全面深化改革新要求，激發(fā)珠海發(fā)展新活力。改革是特區(qū)的根和魂，要認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，處理好整體推進和重點突破的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力完成好經(jīng)濟領(lǐng)域、行政管理、社會管理等各項改革任務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、完善市場體系、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新社會治理等方面率先探索、走在前列。

　　從嚴(yán)治黨激發(fā)動力

　　黨代會報告提出，珠海地處改革開放和意識形態(tài)斗爭“兩個前沿”，一定要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，以高度的政治自覺積極投身全面從嚴(yán)治黨偉大實踐，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨的全過程、落實到黨的建設(shè)各個方面，為珠海各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。激情澎湃、鏗鏘有力的號召，得到了與會黨代表高度認(rèn)同，進一步增強了全市黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發(fā)了乘勢而上、加快發(fā)展的使命感責(zé)任感。

　　新征程的號角已經(jīng)吹響。我們堅信，以市第八次黨代會勝利召開為新起點，全市黨員干部群眾將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進，昂首闊步邁向率先全面建成小康社會、開創(chuàng)珠海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新征程!