河北省唐山市以小微企業創業創新基地城市示范為契機,推動重化工業城市轉型升級。
2016年5月,唐山市入選國家第二批小微企業創業創新基地城市示范。示范期為2016年—2018年,3年內中央財政給予6億元扶持資金,帶動地方配套資金30億元,主要用于支持為小微企業提供創業創新空間,改進對小微企業的公共服務,鼓勵地方對接創業擔保貸款貼息、稅收優惠、科技創新等政策措施。目標是到2018年,小微企業營業收入較2015年增長45%,就業人數增長30%,技術合同成交額增長45%,擁有授權專利增長45%。
針對創業創新工作,唐山市明確了“1234”總體思路:遵循“一條主線”,即探索可復制、可推廣資源型工業城市轉型發展的新模式、新路徑,示范引領全國創業創新發展。強化“兩大引擎”,即激發創業活力、增強創新動力,進一步強化服務支撐,加快構建“京津孵化、唐山產業化”協同創新模式,打造大眾創業、萬眾創新的良好生態。立足“三大支點”,即立足京津冀協同發展、堅實的工業基礎和特色產業集群三大支點,廣聚創業創新資源,打造示范基地建設的產業支撐。打通“四條路徑”,即推動傳統產業現代化、新興產業規模化、優勢產業多元化、特色產業集群化,拓展創業創新廣闊空間。
圍繞創業創新工作,該市將重點推進四項工作:一是以創業創新基地建設為抓手,拓展小微企業創業創新空間。堅持現有抓提升、總量抓拓展,通過整合閑置資源、利用高校資源、推廣標準廠房、改建商務樓宇等方式,建設20家眾創空間(科技孵化器)、18個新型創業基地、12家微型企業孵化園和10大特色產業集群創業創新基地,打造創業創新平臺。
二是以公共服務完善為支撐,優化小微企業創業創新環境。健全完善人才培訓、創業輔導、法律維權、檢驗檢測、技術服務、會展服務等10大類公共服務,通過政府購買服務、財政補貼等方式,新建19個公共服務平臺,新增105項公共服務事項,市縣所有服務平臺實現資源共享、互聯互通。
三是以體制機制創新為突破,激發小微企業創業創新動力。推進行政審批、商事制度、貿易便利化等領域改革創新,為小微企業發展掃清障礙、注入動能。以金發集團為平臺,設立總規模9億元的產業投資引導基金,加大融資擔保、風險補償、貸款貼息等政策支持力度,破解小微企業融資難題。
四是以京津冀協同發展為依托,引進創業創新高端資源。全力構建“京津孵化、唐山產業化”協同創新模式,大力推動京津科技成果來唐產業化,吸引高端創新人才來唐創業發展,以此培育更多的小微企業和科技型中小企業。同時,加強科技中心建設,為創業孵化、技術交易、科技咨詢等提供一站式科技服務。

