山東省臨沂市經濟基礎相對薄弱,傳統產業占據主導,資源環境約束不斷加劇,深層次結構性矛盾凸顯,經濟社會發展迫切需要注入“新動力”。面對科技資源不足、創新基礎薄弱、創新驅動能力不強等實際,臨沂緊緊抓住全球經濟一體化深入推進、科技資源在全球范圍內加速流動和配置的重要機遇,把深化國際科技合作與交流,推動產學研協同創新作為全市科技工作的重中之重,堅持“走出去”與“引進來”相結合,通過打通臨沂與國內外科技高地的合作渠道,借助國外高等院校、科研院所和大型企業的創新資源,實現臨沂科技事業的騰飛和整體創新能力的提升。目前,全市已與22個國家和地區開展了實質性科技合作,實施科技合作項目42項,建立國際科技合作機構6個,設立境外聯合研發中心4個,引進國外人才110多名,引進轉化高端技術成果60余項,2016年上半年高新技術產值占規模以上工業總產值的比重提高到28%。
(一)立足產業發展需要,積極拓展國際科技合作渠道。加強技術需求征集。每年2次征集企業技術難題和技術需求,建立和完善企業技術需求;借助國家科技部、駐外大使館等主渠道,及時搜集、挖掘國際前沿科技信息,主動幫助企業聯系溝通,建立合作渠道,切實走好國際科技合作的第一公里。今年以來,已征集、篩選出30多項企業技術需求,并于5月份到白俄羅斯國家科學院、俄羅斯國家科學院西伯利亞分院等國外高校院所進行對接,簽署國際科技合作協議7項,其中1個項目被列為中俄政府間例會項目予以重點支持。不斷拓寬科技合作渠道。臨沂市立足傳統產業改造提升、新興產業培植發展和優勢資源開發利用,積極引導企業“走出去”,主動融入全球創新網絡,持續加大國際科技合作力度,瞄準國際科技發展前沿,在新材料、高端裝備制造、信息技術和現代農業等重點領域開展深層次科技交流與合作,引進了一批高層次科技人才,突破了一批制約產業發展的重大關鍵核心技術,有力推動了全市經濟轉型升級發展。以國際技術轉移大會、臺灣香港科技活動周等為載體,大力實施招才引智工程,近三年來共組織企業參加國際學術交流、科技合作活動40余次,出國考察70人次,接待國外科技考察團30多批150多人次。重點加強與“一帶一路”沿線國家和地區的科技合作,主動融入國際科技創新網絡,先后與俄羅斯、白俄羅斯、德國、美國、以色列等20多個國家和地區建立了實際性國際科技合作關系,成功吸引白俄羅斯國家科學院、俄羅斯國家科學院西伯利亞分院在臨沂設立了國際技術轉移中心,德國黑森州中國合作促進中心設立臨沂市中德創新中心。
(二)實施國際科技合作項目,促進高端創新資源集聚整合。自2009年起,臨沂每年至少實施一項國家國際科技合作重大專項。通過實施國際科技合作項目,引導企業在單純引進技術的基礎上,向聯合開展技術攻關、共同培養創新人才、共建研發中心等深層次合作轉變,有效利用了外方的創新資源和技術成果。例如:山東中瑞電子股份有限公司與白俄羅斯國家科學院材料學科研實踐中心在聯合開展軟磁復合材料技術研究開發的基礎上,設立了聯合技術中心,共同開展軟磁材料深度開發研究,引起了國家科技部和國內多所高校的關注,中國科學院、山東大學等主動對接。目前,該項目聚集了國內外先進技術6項,專家20余人,承擔國家和省重大科技項目3項。今年5月,基于前期的成功合作,白俄羅斯國家科學院院長、主席團主席古薩科夫主動提出與臨沂市簽訂科技合作協議,明確了2016-2022年的優先合作方向,標志著雙方由單項合作轉入多項合作的新階段。通過國際科技合作項目的實施,有力促進了全市經濟轉型升級。工程機械產業創建了國家工程機械高新技術產業化基地,增強了在全國工程機械及關鍵零配件領域的競爭力;信息產業領域加快與印度、烏克蘭等國家的合作,創建了國家火炬計劃軟件產業基地,培育形成新的經濟增長點;現代農業領域通過與美國、以色列等國家的合作,集中突破了新型肥料、高端農業機械、農產品深加工等關鍵技術,建成了國家農業科技產業園區。
(三)建設國際科技合作平臺,增強轉移轉化承接能力。加強公共科技服務平臺建設。投資5.9億元建成了16萬平方米科技創新創業綜合服務平臺—臨沂應用科學城,增強了資源整合和綜合服務能力,成功吸引中國科學院、山東省科學院等60多家科研機構、科技型企業入駐。以臨沂應用科學城為中心,在全市構建了功能互補、生態統一、全要素同向整合的科技創新創業生態孵化體系。目前,已建成國家級科技企業孵化器3家、國家備案眾創空間1家,全市各類孵化器達到13家、眾創空間20家,孵化面積120萬平方米。其中,臨沂拓普網絡股份有限公司與國際知名IT企業印度SRM集團合作建設的“中印軟件產業園”,已吸引IIHT集團、Oyster集團等150多家軟件企業入駐,引進印度籍軟硬件專家及創新團隊60多人,成為具有國際化水準、影響力大、高層次人才聚集的高科技軟件園區和國際化的軟件產業創新創業平臺。加快推進企業科技承接載體建設。依托重點骨干企業和科技創新型企業,先后布局建設國家級創新平臺42家、省級226家,各類科技創新平臺達到845家,總數居全省前列,有力提升了企業承接國外專家和先進技術成果的能力。金正大公司依托承建的國家緩控釋肥工程技術研究中心,先后承擔國家和省級科研項目27 項,制定國際、國內、行業等各類標準17項。魯南制藥依托國家企業重點實驗室和國家工程技術中心兩個“國”字號平臺,實施各類科研項目300多項,取得國家新藥證書105個,獲國家科技進步二等獎7項、省級獎勵27項。注重加強域外科研機構建設。鼓勵和支持企業與國內外高校和科研機構合作建設高水平研發平臺,到境外設立研發機構,加快人才—項目—平臺一體化建設,提升企業自主創新能力和成果承接轉化能力。山東金正大公司與佛羅里達大學等6所美國大學及美國農業部3個試驗站建立了長期合作關系,設立了金正大(美國)新型肥料研發中心和13個示范基地,與以色列利夫納特集團合作,在以色列成立了金正大—利夫納特農業合作研究中心。目前,全市共建成國家國際科技合作基地2家、省級國際科技合作中心(基地)14家,院士工作站29個。

