本月初，繼長(zhǎng)沙天心區(qū)與香港衛(wèi)視國(guó)際傳媒集團(tuán)等“大佬”在香港簽下120億元人民幣大單后，長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)首批招商引資項(xiàng)目又集中簽約，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額近8億美元。“這標(biāo)志著長(zhǎng)沙外向型經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入全面快速發(fā)展的新階段。”湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記易煉紅近日向記者表示。

　　既不靠海又不沿邊，深處中國(guó)內(nèi)陸腹地的中部省會(huì)城市長(zhǎng)沙，一直在探索如何發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。隨著國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，長(zhǎng)沙在中國(guó)開(kāi)放格局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。面對(duì)發(fā)展新機(jī)遇，長(zhǎng)沙通過(guò)補(bǔ)短板、挖潛力，精準(zhǔn)施力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。昔日的開(kāi)放“末梢”開(kāi)始悄然轉(zhuǎn)身“前沿陣地”。

　　多舉構(gòu)筑開(kāi)放“大平臺(tái)”

　　“終于能在家門口坐上直達(dá)澳大利亞的飛機(jī)，太方便了。”兩個(gè)月前，隨著長(zhǎng)沙直飛悉尼航線的開(kāi)通，長(zhǎng)沙市民李衛(wèi)國(guó)總算告別了輾轉(zhuǎn)廣州、香港多地赴澳大利亞看望兒子的歷史。如今，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)已輻射全球逾百個(gè)大中城市，其中國(guó)際航點(diǎn)超過(guò)30個(gè)，擁有直飛歐洲、北美洲、大洋洲的四條跨洲際直飛航線。

　　時(shí)間再回到今年5月。一端是客流量排名中部前列的長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一端連著位于京廣、滬昆高鐵交匯“金十字”的長(zhǎng)沙火車南站，以中國(guó)首條國(guó)產(chǎn)磁浮交通線路長(zhǎng)沙磁浮快線開(kāi)通為標(biāo)志，長(zhǎng)沙正式邁入空鐵聯(lián)運(yùn)一體化的交通新時(shí)代。

　　水運(yùn)方面，長(zhǎng)沙新港常年可通航千噸級(jí)船舶，相繼開(kāi)辟了通往美、日、韓等國(guó)航線，形成“通江達(dá)海、物流全球”的水路網(wǎng)絡(luò)體系。離港口兩公里外的霞凝鐵路貨場(chǎng)，一列列“中歐班列”溝通長(zhǎng)沙與歐洲的貨運(yùn)往來(lái)，并與港口形成鐵水聯(lián)運(yùn)模式。據(jù)悉，長(zhǎng)沙還是今年國(guó)家發(fā)改委確定的全國(guó)性綜合交通物流樞紐之一。

　　因?yàn)槿找嫱晟频牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，曾被戲謔為“不東不西”的長(zhǎng)沙終于擺脫區(qū)位掣肘，與世界高速接軌。以此為依托，該市還通過(guò)推進(jìn)綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、電子口岸實(shí)體平臺(tái)建設(shè)等，多舉構(gòu)筑開(kāi)放“大平臺(tái)”，使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添“砝碼”。

　　作為湖南首個(gè)依托航空港發(fā)展建設(shè)的綜合保稅區(qū)，即將于明年封關(guān)運(yùn)行的黃花綜合保稅區(qū)被長(zhǎng)沙寄予厚望。“它對(duì)帶動(dòng)和促進(jìn)長(zhǎng)沙對(duì)外發(fā)展新格局意義重大，將成為湖南開(kāi)放發(fā)展的新引擎、外貿(mào)服務(wù)的新基地。”長(zhǎng)沙市委副書記徐宏源說(shuō)。

　　“軟硬”兼施精準(zhǔn)施力

　　在易煉紅看來(lái)，長(zhǎng)沙作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和長(zhǎng)江中游城市群中心城市，開(kāi)放既是過(guò)去發(fā)展尚存的“短板”，又是未來(lái)蓄勢(shì)突破的潛力。對(duì)于長(zhǎng)沙打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的實(shí)現(xiàn)路徑，他思路明確：既要主動(dòng)對(duì)接，融入國(guó)家戰(zhàn)略“大格局”，還要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放“大平臺(tái)”;既要釋放創(chuàng)新紅利，培育開(kāi)放產(chǎn)業(yè)“大集群”，更要強(qiáng)化支撐保障，營(yíng)造開(kāi)放“大環(huán)境”。

　　來(lái)自長(zhǎng)沙市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，長(zhǎng)沙累計(jì)實(shí)際利用外資173.5億美元，年均增長(zhǎng)14%，2015年實(shí)際利用外資是5年前的1.7倍;累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額514.6億美元，年均增長(zhǎng)16.3%。今年上半年，長(zhǎng)沙實(shí)際利用外資繼續(xù)維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利用外資項(xiàng)目(企業(yè))同比增加24個(gè)，合同外資額30.86億美元，同比增長(zhǎng)94.1%。

　　總量擴(kuò)張、增長(zhǎng)加速，數(shù)據(jù)訴說(shuō)著長(zhǎng)沙外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮態(tài)勢(shì)。但長(zhǎng)沙的決策層也清醒看到，該市對(duì)外貿(mào)易仍存在主體不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、層次不夠高等發(fā)展瓶頸。易煉紅認(rèn)為，解決這些問(wèn)題，首先就要搶抓全球產(chǎn)業(yè)重新布局的重大機(jī)遇，發(fā)揮長(zhǎng)沙工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)化住宅等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和技術(shù)“走出去”。

　　中聯(lián)重科[0.62% 資金 研報(bào)]與白俄羅斯MAZ共建合資企業(yè)，開(kāi)啟國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作新篇章;里約奧運(yùn)村建設(shè)工地上近半設(shè)備訂單被三一集團(tuán)“斬獲”;遠(yuǎn)大國(guó)際與印尼企業(yè)就100萬(wàn)套政府保障房項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，項(xiàng)目總投資90億美元……今年以來(lái)，長(zhǎng)沙一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)頻“下”南洋，勇“闖”歐美，以勢(shì)如破竹之勢(shì)正在海外“掘”出一片片新藍(lán)海。

　　優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、增添“硬指標(biāo)”含金量的同時(shí)，長(zhǎng)沙還著力營(yíng)造良好的開(kāi)放“軟環(huán)境”。“通過(guò)備案系統(tǒng)在線提交資料方便快捷，既提高了辦事效率，又節(jié)約了企業(yè)成本。”上月底，港資企業(yè)長(zhǎng)沙海嘉建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人拿到長(zhǎng)沙首張外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)后興奮不已。

　　今后，長(zhǎng)沙的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，除涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的事項(xiàng)需審批外，均可實(shí)行網(wǎng)上在線備案，辦理時(shí)間也從原法定審批時(shí)限的90個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。此舉被長(zhǎng)沙市商務(wù)局副局長(zhǎng)孫春華視為長(zhǎng)沙外商投資管理體制的重大變革。他表示，長(zhǎng)沙將繼續(xù)為外商投資企業(yè)提供更高效的服務(wù)，使?fàn)I商環(huán)境更加優(yōu)化。

　　開(kāi)放長(zhǎng)沙引“鳳”爭(zhēng)棲

　　11月4日，“長(zhǎng)沙外灘”天心區(qū)在香港舉行招商推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)不少嘉賓透露出對(duì)長(zhǎng)沙的青睞。因?yàn)榻瓿?lái)長(zhǎng)沙看項(xiàng)目，戴德梁行大中華區(qū)策略發(fā)展顧問(wèn)部董事AdamRush對(duì)長(zhǎng)沙有一定了解。“長(zhǎng)沙一直保持著穩(wěn)定的發(fā)展方向，尤其是‘長(zhǎng)沙外灘’已成功吸引了不少金融機(jī)構(gòu)，我非常看好這個(gè)板塊。現(xiàn)在很多地方都在打造‘外灘’概念，但真有長(zhǎng)沙這種條件的并不多。”

　　推介會(huì)上更有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。中國(guó)海外發(fā)展[0.39%]有限公司、香港衛(wèi)視國(guó)際傳媒集團(tuán)、上海向陽(yáng)公益基金會(huì)紛紛與天心區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中香港衛(wèi)視將攜手長(zhǎng)沙(國(guó)家)廣告產(chǎn)業(yè)園制作節(jié)目、策劃大型活動(dòng)，向世界推廣湖湘文化;上海向陽(yáng)公益基金會(huì)將在天心區(qū)南湖片區(qū)投資12億元人民幣，建設(shè)致力于兩岸民眾文化交流的“新時(shí)代海峽兩岸文化藝術(shù)金融中心”。此外，天心區(qū)駐香港深圳招商站也同時(shí)成立。

　　此番收獲頗豐，讓長(zhǎng)沙天心區(qū)委書記朱東鐵不由得暢想“長(zhǎng)沙外灘”的美好未來(lái)。“隨著長(zhǎng)沙‘米’字高鐵的建成通車，長(zhǎng)株潭城際鐵路開(kāi)通和招商站的成立，天心區(qū)與香港的交流合作將更加頻繁和密切。”

　　栽好梧桐引鳳棲，開(kāi)放的長(zhǎng)沙正吸引越來(lái)越多海內(nèi)外投資者的目光。官方截至10月底統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)長(zhǎng)沙新引進(jìn)投資總額超過(guò)3000萬(wàn)美元的外資企業(yè)15家，涉及長(zhǎng)沙宜家購(gòu)物中心、中民筑友、羅伯特博世電機(jī)等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。作為德國(guó)博世集團(tuán)在長(zhǎng)沙設(shè)立的全資子公司，羅伯特博世電機(jī)(中國(guó))有限公司的成立，將使長(zhǎng)沙成為博世電機(jī)除德國(guó)本土外最大的研發(fā)中心。

　　自1998年進(jìn)駐中國(guó)以來(lái)，全球家居業(yè)巨頭宜家家居在門店拓展上可謂“穩(wěn)健”。“宜家從談判到入駐，在其他城市一般都需要兩年時(shí)間。此次落戶長(zhǎng)沙僅用了一年時(shí)間，這與地方政府的服務(wù)意識(shí)、態(tài)度和效率密不可分。”宜家購(gòu)物中心中國(guó)區(qū)總裁丁暉說(shuō)，“必須要為長(zhǎng)沙點(diǎn)贊”。(完)