主動融入、積極參與“一帶一路”建設戰略。協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，加強與周邊國家基礎設施互聯互通，努力將東北地區打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐。

　　——摘自《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》

　　引言

　　黨的十八屆五中全會提出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。”就長春而言，長春新區的獲批，可以說為這座老工業基地城市迎來了一次千載難逢的歷史性機遇，為長春當前轉型發展創造了有利條件，為長遠可持續發展奠定了堅實基礎，一場開發開放大戲正在長春精彩上演。

　　經貿需要運輸，交流需要載體，互動需要平臺。建設國際大通道，我們才能真正聯通世界;打造對外開放大平臺，我們才能真正融入世界。

　　作為長吉圖腹地支撐的新增長極、哈長城市群發展的新引擎和東北亞區域開放合作的戰略高地，長春新區要在經濟新常態的大環境下“破局”，必須堅持立足長春的區位優勢，放眼國內國際，積極融入國家“一帶一路”戰略規劃，搭上國家新一輪擴大開放這班車，以貿易為龍頭，強化人流、物流、資金流等要素集聚，逐步打開出海物流通道，暢通內貿外運的國際運輸網絡，變“通道型經濟”為“樞紐型經濟”，從而成為“一帶一路”北線的新通道、新平臺、新門戶。

　　總體規劃內容(二)

　　規劃解讀

　　為推進“一帶一路”建設發揮重要支撐作用，是國家賦予長春新區的使命，為此，長春新區將不斷挖掘自身優勢，全力建設具有區域集聚能力的交通樞紐和通道體系，開創“通道經濟”變“樞紐經濟”的新時代。通過兩港兩樞紐的建設和國際服務功能的完善，最終以開放的姿態走向世界，完成一個區域繁榮強盛的華麗轉變。

　　樞紐型經濟內涵是指交通樞紐型地區利用交通樞紐的集散效應以及運輸通道的極化、連帶功能，一方面將各種生產要素在該地區進行交會，另一方面將該地區的自然資源、半成品、產成品進行擴散，從而大力發展第二、第三產業的經濟模式。該經濟模式的最大優勢在于，同時發揮了交通樞紐(點)的集散效應以及運輸通道(軸和面)的極化、連帶功能。正是由于這種點線面的結合大大增加了經濟輻射半徑，從而帶來了強勢的經濟增長。交通樞紐和交通通道對區域經濟的作用在交通樞紐型結構中相互促進、相互制約，在持續發展中形成新的區域空間結構演變，最終產生其各自都不具有的新的輻射作用，更大程度上促進區域經濟的繁榮發展。長春新區國際空港和國際陸港兩大樞紐的建設便展現出長春新區內陸樞紐城市的“國際范”，構建起全方位對外開放的新格局。

　　國際空港——打造航空物流中心樞紐

　　航空運輸對地區經濟發展具有綜合帶動作用，可以改善投資環境，增強信息交流，推動總部經濟、高新技術和現代服務產業的密集化發展，助推吉林省產業結構調整和轉型升級，促進區域經濟快速融入全球經濟。長春新區以龍嘉國際機場為驅動發展的核心，發展航空經濟相關要素，吸引現代產業集聚，大力發展航空物流、高新技術產業、現代服務業、高端制造等重點臨空產業，促進航空產業集群發展，形成新區內航空經濟發展高地;以互聯網信息技術為載體，以物流和交通基礎設施建設為保障，強化新區產業集聚與綜合服務功能，向吉林省內及周邊區域的相關產業延伸，推動與中心城區、經濟開發區以及現有產業聚集區聯動發展，建設成為新區最具發展活力和增長潛力的核心增長極。

　　長春新區國際空港，依托龍嘉國際機場建設，實施機場提級擴能工程，全面提升客貨運能力，實現國際“大通關”，開辟俄羅斯、北歐等客貨運航線，打造東北亞地區門戶樞紐機場。長春新區依托空港經濟開發區，發展臨空指向性產業，立足龍嘉國際機場，以東北亞航空物流中心樞紐為核心功能區，打造東北亞航空物流中心;以長春龍嘉國際機場為基地，發展航空貨運，構建“大通關”體系，建設東北亞航空物流中心樞紐。

　　龍嘉機場綜合交通樞紐是長春現代立體綜合交通體系建設的關鍵節點，展示城市的綜合形象、是實現對外開放的重要平臺。為此，機場綜合交通樞紐規劃立足長遠、對標高位，以國際視野和現代眼光高標準完成。彰顯出國際視野，主動向國際先進城市對標，向國內發達地區看齊，進一步優化設計、完善功能，努力使樞紐規劃與國際接軌、與世界同步。體現出前瞻眼光，綜合考慮城市規模的擴張、人口的增加和機場需求的增長，各項建設科學、超前、大氣。具備文化特色，通過歷史文化傳承和地方特色注入，使其成為具有長春特色的城市地標，機場綜合交通樞紐將成為相互銜接、便捷高效的現代化立體交通體系。同時促進一體化目標，綜合考慮空中、地面和地下交通立體規劃，把航空、城際鐵路、地鐵、公共交通有序銜接起來。

　　依托東北亞國際航空港，積極引進國際知名航空公司，拓展國際航線，同時，積極爭取第五航權試點城市，爭取在長春龍嘉機場實施72小時過境免簽，長春出境/中轉旅游免稅購物等政策，與國內重要海關簽訂區域性通關合作協議，將關區的口岸通關功能延伸到長春空港，重點推進汽車電子及零部件、醫藥、精優食品等口岸建設，建設電子口岸中心，開展跨境貿易電子商務。