據初步調查統計，寧波市現有城鎮低效用地約21.8萬畝，大多出現在企業用地上，為此，寧波實施了工業用地分階段管理制度。翻開任意一本建設用地使用權證，上面都備注了兩到三年的項目開發建設期限、三至五年的投產初始運行期限，企業一旦未通過單位產出、履約認定，則不得轉讓房屋和土地，嚴重不符約定的，可終止合同，這一做法在國內同等城市尚屬首例。
寧波柯力傳感科技股份有限公司是全球最大的鋼制傳感器制造商之一，這幾年企業未新增用地，產能卻實現了成倍增長。7年時間，柯力經歷了四次廠房改建，企業增加廠房建筑面積約3.3萬平方米。
從企業前后對比照可以看出，原先辦公樓前占地1600平方米的綠地景觀，已改建成一幢建筑物。地上兩層建筑為挑高設計，作為企業研發場所。地下一層空間則設有柯力博物館、產品展廳和健身場地。企業用地范圍變不了，就在空間上求變，改建后，企業容積率提高至約1.3，比第一次建造時的0.65提高近一倍，柯力從此華麗蛻變。
據了解，近年來，寧波全市有1000多家企業通過增容改建，新增建筑面積543萬平方米，按平均容積率0.8計算，節約土地10181畝。寧波因此被外界稱贊用0.1%的國土創造1.25%的GDP，“空間換地”取得了奇效。
充分運用綜合評價結果，在盤活土地存量的同時，我市揮出三記去產能重拳，倒逼企業轉型升級。
第一記重拳———嚴格落實鑄造、不銹鋼行業差別電價政策。去年我市共征收差別電價2739萬元。不銹鋼行業11家企業整體關停，累計淘汰不銹鋼企業81家，占原有不銹鋼企業總數的84%。在國內首次將“單位用電稅收”指標作為執行差別電價政策的標準，通過市場手段倒逼鑄造行業轉型提升，累計淘汰沖天爐、鋁殼中頻爐等各類落后設備1189臺，累計關停鑄造企業47家，無序競爭行為減少，行業整體效益明顯好轉。去年全市規上鑄造企業實現利潤總額8.64億元，同比增長20%，近半數規上企業達到工信部鑄造行業準入條件，鑄造行業轉型發展取得階段性成效。
第二記重拳———在重點行業淘汰落后產能、化解嚴重過剩產能。東騰紙業、伊爾蘭針織等一批重點企業完成淘汰任務，累計淘汰落后產能煉鋼22.7萬噸、造紙12萬噸、印染3.4億米、鑄造4.1萬噸、軋鋼30萬噸、化工5萬噸，共計騰出用能空間26.7萬噸標準煤。
第三記重拳———強力推進非禁燃區高污染燃料鍋爐淘汰改造。市政府出臺《關于推進全市高污染燃料鍋爐淘汰改造的實施意見》(甬政辦發〔2015〕175號)，力爭在2017年底前基本完成非禁燃區10蒸噸/時及以下高污染燃料鍋爐的淘汰改造任務。去年共計完成688臺高污染燃料鍋爐淘汰，超額完成省政府下達目標。今年上半年，全市又淘汰10蒸噸/時及以下高污染燃料鍋爐392臺。
通過這套改革“組合拳”，工業轉型升級的困局正在舒展，城市經濟結構優化提升的步伐悄然加快。高污染、高耗能、高排放的落后產能正在逐步退出歷史舞臺，曾經的傳統工業正加速向現代工業華麗轉身，戰略性新興產業、智能經濟加速崛起……
