優質的政府服務和優越的投資環境，是促進一個城市經濟發展的基礎和核心，甚至決定了一座城市是否具有可持續發展的內生動力。今年以來，西安市落實省委、省政府“抓項目、促投資、穩增長”的決策部署，緊緊抓住以市場換產業、以項目換投資、以環境聚客商三項工作，帶動經濟穩健增長，1至9月，全市經濟增速達到8.1%，實現了穩中有進、穩中向好。
創新思路 以市場換產業
經濟的增長最終要服務于城市的發展。如何將產業布局與城市發展緊密融合在一起?西安市深入挖掘自身優勢和潛力，有針對性地提出了“以市場換產業”的創新思路。
近年來，西安地鐵建設進入了高速發展時期。按照新一輪地鐵建設規劃，未來西安將建設23條地鐵線路，市場前景廣闊，獲得了一大批央企的青睞。中國中鐵、中國交建、中國鐵建等知名央企紛至沓來，約定全方位參與西安城市基礎設施建設，并承諾把部分高端裝備制造基地布局西安。11月1日，中國鐵建一期投資10億元的高端裝備制造業基地在閻良揭牌，并成立西安鐵建重工隧道裝備有限責任公司。
同時，西安節能環保和高端裝備制造市場巨大，吸引了中節能、中鐵、比亞迪等系列項目落戶西安。投資約52億元的中節能西安國際節能環保裝備產業園項目和土門集中供熱項目將于近日開工;投資50億元的中鐵西安高端裝備產業園項目已開工建設;比亞迪投資50億元的高端智能終端、新能源汽車和跨座式單軌“云軌”三個項目已正式簽約。
此外，西安還與深圳寶能集團就金融、醫療、高鐵周邊商業開發，與青島特銳德公司就金融、旅游、等進行了合作。
精準發力 以項目換投資
不久前，西安市市長上官吉慶先后多次帶領小分隊赴北京、上海、深圳、南京等多個城市，與相關央企對接合作項目。他表示，要以“項目換投資”的模式，吸引更多知名央企參與西安經濟社會發展，助力追趕超越發展和品質西安建設。
圍繞特色產業基礎和未來發展重點，西安市精心謀劃包裝了一批戰略性強、投資額度大、輻射帶動作用明顯的PPP項目。目前，市級PPP項目庫已經收集項目112個，包括經開區草灘污水處理廠、渭北工業區高陵灣子水廠、城市地下綜合管廊項目在內的60余個項目已列入省級PPP項目庫。特別是中建總公司投資約200億元的幸福林帶項目，建成后將成為西北乃至全國PPP+EPC模式合作項目的典范工程。
同時，西安市首次引進保險資金參與城市建設。11月4日，首期500億元、總規模達1600億元的“絲綢之路·西安系列基金”簽約，將為西安市城鄉基礎設施、生態文明及歷史文化等項目的建設提供重要資金支持。
截至10月底，西安2016年度572個、總投資規模13369億元的市級重點項目，已完成投資1921.15億元，達到年計劃的101%，超時序進度17.7個百分點，提前兩個月完成全年投資任務。
西安市發改委負責人表示：“以項目換投資，不僅僅考慮經濟效益，更注重有益于城市長遠發展的整體效益。我們策劃實施的一大批重點項目，都將對西安區域經濟發展起到重大的拉動和支撐作用?！?/p>
助力發展 以環境聚客商
優質的政府服務和優越的投資環境已經成為西安招商引資的有力“籌碼”。
西安市堅持把招商引資作為“一把手”工程來推動，創新和加強了招商引資領導推進機制，并配套出臺了相應的考核獎勵辦法，為做好招商引資工作提供了有力的政策和制度保障。同時，依托區域產業基礎和優勢精準發力抓招商，按照“從外引、向上爭、朝內挖”的要求，主動“走出去”，全年安排了150場次各類招商及外經貿活動，主動出擊，叩門招商。
從今年6月開始，西安市委、市政府在全市深入開展“千人親商助企”活動，選派了1500名各級優秀后備干部，采取“一對一”的形式，對口聯系1500戶企業和項目，及時幫助企業協調解決生產經營和項目建設中遇到的困難和問題。同時，依法依規重拳打擊破壞投資環境的違法行為，嚴肅查辦失職瀆職干部，全市整治優化投資環境工作取得階段性成效。
全方位優化投資環境吸引眾多海內外知名企業伸出了合作的“橄欖枝”。今年1-10月，西安實際利用外資34.72億美元，同比增長61.1%，實際引進內資1561.17億元，同比增長6.72%。
西安市商務局負責人介紹：“下一步，我們將進一步完善和用好推動招商引資的工作機制，堅持‘以市場換產業、以項目換投資、以環境聚客商’的思路不動搖，持之以恒‘抓項目、促投資、穩增長’，不斷推動西安經濟平穩有序健康發展?！?/p>
