省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫在參加長沙團討論時提出，要下大力氣建設長沙臨空經濟區等重點區域，著力打造城市靚麗新名片。
俯視長沙版圖，國家級湘江新區使得長沙經濟的左翼振翅高飛，而經濟右翼，長沙市委市政府早有謀劃：打造東部開放型經濟走廊，實現一江兩岸，雙翼齊飛，全力構筑“雙引擎、雙高地”格局。而臨空經濟就是開放型經濟的重要形態。
記者近日走進長沙臨空經濟區，探尋背后的發展邏輯。空港城、長沙經開區、黃興會展區以“空鐵一體化”為依托一氣貫通，臨空經濟區這只隱形的翅膀已經初具雛形。
謀劃
黃花綜保區等項目快速建設
在黃花機場西側，黃花綜合保稅區建設正如火如荼地進行著，這個通關大門被設計成飛機兩翼式樣的園區倍受長沙外向型企業的青睞，還在建設中，就已經有10家企業簽約“搶占席位”。黃花綜保區管委會負責人孟立祥介紹，明年5月正式封關運行的園區預計在未來三五年將形成約50億美元的進出口產值。這也是長沙臨空經濟區的重要組成部分，為湖南省申報自貿區打下基礎。
“屆時市民可以直接將郵件發送到國外，國外郵件不通過北上廣的中轉站也可以直接分揀到湖南，郵件運輸時間將節約5個工作日。”第一個落戶黃花綜保區的湖南郵政速遞物流有限公司國際分公司運營總監曹治國介紹，該公司項目建成之后，可實現外貿進出口額1.5億元，日均吞吐量將達到7萬件，每年將達到5億件以上。據悉，長沙縣政府與長沙海關簽訂共同推進開放型經濟合作備忘錄，建立開放型經濟合作機制，推動開放型經濟“大通關”。全面實行24小時預約通關制度，逐步推行“5+2”工作制和24小時通關服務。推行“聯合查驗、一次放行”等通關新模式，縮短查驗時間，形成對外開放的合力。
另外，長沙臨空經濟核心區重大項目近期將在空港城集中開工，項目總投資額逾50億元，用地面積合計1000余畝。接下來還有上海綠地臨空商務區等項目在加緊洽談。
優勢
國際化空港與高鐵聯動
發展臨空經濟，首先是需要一個樞紐能力強的國際化空港為支點。“今年1-8月航班增幅達14.6%，其中國際航班增幅達36%，預計全年旅客吞吐量超2100萬人次。”湖南機場管理集團黨委副書記、副總經理譚克濤告訴記者，目前中國機場貨運量增長最快的地區，由原來的東部地區，如上海、廣州等，慢慢轉向鄭州、重慶、成都、武漢、長沙等中西部機場。而隨著可以起降空客A380等長途大型客機的機場二跑道的建設完成，邁入雙跑道時代的黃花機場已經成為我國十大區域性國際航空樞紐之一。譚克濤介紹，目前黃花機場含港澳臺在內有36條國際航線，明年國際航線將更密，將開通飛莫斯科、迪拜、倫敦的航線，而飛東南亞主要城市的航班密度也將加大。同時黃花機場還正在擴建5萬平方米的貨坪，加速國際貨站第三期的籌備，申報鮮活植物等口岸建設。
緊鄰黃花國際機場的長沙臨空經濟區距長沙火車南站僅20分鐘車程，連接機場與高鐵站的磁浮快線橫貫其中，是典型的空港與高鐵聯動區域，域內交通發達，半小時內可達長沙、株洲、湘潭城市中心，這里是湖南現代交通體系最完備的地區和中南地區最核心的交通樞紐，發展臨空經濟有絕佳的交通優勢。
展望
臨空經濟誕生下一個千億產業
作為長江中游的重要省份，湖南正積極對接長江經濟帶發展，致力于挺直“中部脊梁”。而臨空經濟無疑是經濟新常態下，長沙開放型經濟新的增長點。長沙臨空經濟核心區的思路就是建設大平臺，把好的項目放進來。以“境內關外”原則，建起黃花綜合保稅區，重點發展臨空偏好型產業和電子信息、生物醫藥等高精尖產業;核心規劃面積54.6平方公里的長沙空港城片區則重點發展高端臨空偏好型現代商貿流通服務業。
以黃花機場為中心的臨空經濟核心區、以黃興會展區及經開區形成三個組團就是未來的東部開放型經濟走廊和臨空經濟區的主要內容。其中臨空經濟核心區，包括了機場第三期工程、黃花綜合保稅區和長沙空港城核心區，未來幾年投資達近700億元左右。長沙火車南站的瀏陽河對岸，長沙國際會展中心開展以來，人流、物流、資金流的聚集效應正在凸顯。臨空經濟、會展經濟、高鐵經濟無縫對接，形成1+1+1>3的聚集效應，未來可以形成1500億元左右的產值。
記者手記
打造“空鐵聯合體”下的多維競爭優勢
在一般人的常識里，由于對限高的嚴格要求要遠離市區，機場周邊往往是一馬平川的未開發之地，與繁華、時尚、便利等這些名詞不大沾邊。而長沙黃花機場周邊的鄉鎮多年來也是典型的“城郊結合部”。臨空經濟的謀劃將使得機場周邊的“燈下黑”區域在未來蛻變成一片高附加值、高顏值的區域。
外向型經濟一直以來是湖南等內陸省份無可奈何的短板，開放卻又是我們實現轉型升級和可持續發展的必由之路。如果說以港口和海路航線形成的海洋交通網是“二維時代”的競爭生命線，以國際空港和航線形成的空中交通網則是“三維時代”的突圍線。以“上帝視角”俯視東長沙，由黃花機場、磁浮快線和長沙火車南站構成“空鐵聯合體”，無疑使長沙這座不靠海不臨邊的城市，有了在區域經濟和全球化競爭“多維時代”的戰略要沖：通過航空和高鐵導出導入國內外的人流、資金流、信息流和物流，在國家級經開區為代表的產業園區開展智能制造，在長沙國際會展中心等平臺進行立體展示，在黃花綜合保稅區實現“低損耗”的跨國交換和倉儲。這生動地詮釋著“流動創造價值”的理念。
無論是建設富饒美麗幸福新湖南，還是長沙建設國家中心城市，我們需要像老黃牛一樣在產業鏈和價值鏈上一級級追趕的耐心和毅力，更需要雄鷹般創新引領和跨越發展的勇氣和魄力。臨空經濟，能讓我們在中西部產業梯度轉移競爭的紅海之外，找到新的發展制高點，駛向更廣闊的藍海。
高端訪談
長沙應進入臨空經濟3.0時代
專訪中國民航大學教授曹允春
“不要抱著金飯碗要飯。” 曹允春認為，以航空港為核心形成的臨空經濟，已逐漸成為推動中國區域經濟增長的新引擎。
臨空經濟帶給長沙新機遇
從15世紀大航海時代開始，海洋一直是跨國經貿往來的主要通道。而航空港的發展讓不臨海的中心城市有了“翻盤”的機會。“國際空港城市的出現，構成了全球高端產業以國際空港城市為平臺，點對點、跨洲際網狀布局，在全球配置資源的大空間格局。”曹允春說。
而在中國，以高鐵和空港為核心的國家交通發展戰略正在改變內陸的空間戰略格局。特別是在“一帶一路”和長江經濟帶的國家戰略背景下，長沙成為湖南省唯一列入國家“一帶一路”戰略規劃的重要節點城市，區位優勢日益凸顯。以長沙為圓心，500公里出行半徑內集聚有5億多人口，而高鐵使得長沙將中國18個省會城市納入一日經濟圈范圍，高鐵的發展反過來又能促進機場的樞紐地位，形成聯運優勢。
港產城合體，建設空港新都市
“如果臨空經濟‘港—產—城’三者的獨立驅動發展是臨空經濟1.0時代,兩兩融合驅動臨空經濟2.0時代，長沙應該直接進入‘港—產—城’一體化協同發展的臨空經濟3.0時代。” 曹允春教授認為，首先要將黃花空港打造成中國最有競爭力的綜合交通樞紐之一。
“目前中部現有臨空經濟發展還不令人滿意，如有的地方臨空經濟區域被基本不需要空港的傳統工業占據,尤為令人惋惜。”曹允春認為，臨空經濟區的建設旨在最大限度地利用全球范圍內的資源，形成資本、技術、高端人才、品牌及營銷等高端要素的聚集地，在新的國際分工體系中占據有利地位。臨空產業除了航空運輸、航空制造產業，通用航空產業等航空核心產業，還有航空相關產業，比如手機、芯片等高附加值的臨空高科技產業，以及以長沙國際會展中心為龍頭的國際會展業等臨空偏好型產業。
港產城的聯動，越來越從空港轉化成運輸中心到加工分銷中心，“鄭州富士康就在新鄭綜保區，新鄭綜保區就在鄭州的機場旁邊，就是一個加工分銷中心。”曹允春說，黃花機場周邊如果有了空港自由貿易區，就有了成為全球性的運輸中心的可能。
