截至目前，常熟有60歲以上老年人已近30萬，占總人口的27.4%，其中80歲以上老年人4.5萬人。隨著社會老齡化的凸顯，“421”家庭結構(即一對年輕夫婦需負擔4位老人養老)模式在虞城正變得越來越普遍。為了減輕子女負擔，從“半托”形式的社區日間照料中心、老年關愛之家到“全托”制的養老機構等社會化養老正在逐漸推廣，但專業護理人員的缺失也正成為了父母與子女心頭一大顧慮……近日，常熟出臺了推進家庭服務業發展的意見，給家庭化社會服務業送出八項政策紅包的同時，也鼓勵企業以“員工制”破解人才專業化的難題。
社會化服務缺少專業化人才
“父母其實生活基本能自理。但今天他們倆還是向我們提出，如果條件允許的話，他們有意愿搬進養老院居住?！笔忻襦u燕樺是“新常熟人”，靠著與丈夫的打拼，現在常熟經營著一家貿易公司，由于頻繁的出差實在無法兼顧孩子與老人，于是今年二老向他們表示了有意去離家不遠的一家民營養老院。在鄒女士看來，父母的選擇她很尊重，但對于養老機構的軟硬件環境還是有些許擔憂，“聽朋友說，那兒硬件不錯，但由于缺少專業護理人員，開業以來一直有許多床位空缺著?！?/p>
對于鄒女士的顧慮，許多子女都表示了認同。“現在社區都有日間照料中心，老年人愿意的話，付一點錢都可以在那里吃一頓午飯，然后還可以在那兒聊聊天看看電視什么的。”市民劉女士表示，自己的父母曾去社區日間照料中心參觀過，但發現其接待能力有限，除了每天有義工做一頓午飯外，老年人最關注的醫療護理服務還是很欠缺。記者注意到，常熟全市目前共有社會化家庭服務機構約60家，服務內容主要涉及養老護理、日間照料、母嬰護理等，從業人員約1500余名，但大多以大齡下崗失業人員、本地農村老年居民和富裕勞動力以及外來務工人員為主，缺少專業化人才。其中，就養老護理而言，按照蘇州市“十二五”期末養老機構護理人員和老年人1:8的專業配比要求，常熟養老護理服務人員隊伍建設的速度還跟不上養老床位的增加速度。
社會化服務機構直面人才緊缺、良莠不齊難題
受傳統觀念的影響，服侍人、尤其是服侍老人病是低人一等的工作，而且收入低、壓力大、社會地位也低。這些客觀因素的存在，造成了目前鮮有年輕人專職從事社會服務業。而能夠承受這種工作的人員又缺乏專業培訓，導致了護理員不足，專業護理人員難招，現有護理員工作積極性不高，工作穩定性差，服務質量不高。
“目前院內有專業服務人員10多名，除了帶班的是退休醫務人員外，其他護理人員多半是來自農村和外來的打工人員，文化程度普遍不高，雖然受過衛生、護理方面的知識培訓，但可能還達不到專業的程度?！薄按绮荨ど瞥酢别B老院是常熟第三家，也是尚湖鎮首家民辦養老機構，投資人錢偉東告訴記者，養老院開辦3年來，軟硬件投入已超1000萬，但不高的入住率與專業人才的缺失，再加上農村傳統養老觀念的束縛，使得養老院在面對公益性服務質量要求與自身生存發展的雙重壓力下陷入發展的瓶頸。另一家民辦社會養老機構負責人也坦言，由于收益低，院方無法支付較高工資聘請專業護理員;而目前的護理員缺乏老年心理咨詢知識，也很難向住院老人、特別是空巢老人提供醫療衛生及精神慰籍服務，專業護理人才緊缺、水“平良莠不齊，都是擺在我們服務機構面前的現實問題。”
政府發紅包助推企業邁上專業化發展之路
專業的不肯干，肯干的不專業，尷尬的就業現狀直接導致了社會化、家庭化服務的參差不齊。為鼓勵家庭服務業吸納就業，扶持服務企業做大做強，常熟市政府近日印發出臺了《關于推進我市家庭服務業發展的意見》。意見明確，將向常熟市范圍內已辦理工商登記或民辦非企業單位登記的家庭服務機構發送8大紅包，內容涵蓋了家庭服務企業和從業人員創業、就業、社保、技能培訓等多個方面。其中，家庭服務機構與從事一線業務的從業人員簽訂勞動合同并參加社會保險的，家庭服務機構可獲得每人每月補貼600元，距法定退休時間不足5年的，可享受至退休。此外，家庭服務機構與超過法定勞動年齡的一線從業人員簽訂聘用協議，且購買人身意外傷害保險的，可享受商業保險補貼，每人每年補貼200元。家庭服務機構中的家政服務、日間照料、居家養老、老人護理崗位吸納常熟本市就業困難人員就業，并簽訂勞動合同，參加社會保險的，每人每月補貼750元。同時家庭服務機構還可參照企業吸納就業困難人員標準享受社會保險補貼。
“這次真的可以說是給我們發了一個大紅包，在用人方面政府基本給我們兜了底，企業經營風險降低了。”錢偉東告訴記者，下一步他可以放心大膽的引進人才，推行真正的“員工化”了。據悉，在技能培訓方面，《意見》還規定，明年起，還將為各類家庭服務從業人員參加職業技能培訓，并取得初級及以上職業資格證書的提供80%至全額的技能培訓補貼。
