作為最根本的經濟引擎，“創新”已成為引領大連經濟發展的第一動力。創新驅動，實質上是人才驅動。 2016年，“求賢若渴、留才有道”的人才政策“組合拳”讓積極引智的大連軟實力不斷增強，人才聚集效應持續顯現。強大的人才儲備力量推動“大連制造”向“大連智造”“大連創造”轉變。
“5+22”政策喊人才來連拆“紅包”
2015年初，本市以市委、市政府名義印發了《支持高層次人才創新創業》、《加強高技能人才隊伍建設》、《加強創業孵化平臺建設》、《解決引進人才住房辦法》、《人才服務管理辦法》5個文件，以市委辦公廳、市政府辦公廳文件形式出臺了22個配套實施細則，初步形成了大連市“5+22”的人才政策體系框架。 2015年當年市財政投入近9000萬元，2016年市本級預算資金安排達到4億元，而且上不封頂。
這套“5+22”人才創新政策體系，被稱為大連市史上力度最強的一次人才創新政策，到目前為止仍處于東北領先、全國一流的行列。這個重金打造的大連人才工作新品牌，為這座城市創造了廣納賢才、人盡其才的新優勢。
為了讓人才撬動城市未來，大連拿出真金白銀，向全世界的英才發出要求。修訂完善原有引智工作相關政策，研究制定吸引聚集海外高層次人才的配套引智政策，引智政策體系不斷完善?！昂＞塾媱潯币琼椖坑媱澋捻樌麑嵤?，收到明顯成效。每年引進各類優秀海外專家1000人次(其中優秀項目專家500人次)，實施各類引智項目100項，推廣引智項目成果10項，每年投入引智專項經費3200萬。引進海外研發團隊項目工作順利實施。2016中國海創周，共有179個項目申報了“海創工程”，申報數量比2015年增長了一倍。這一數字表明，大連正以嶄新的比較優勢，成為吸引各類人才的強磁場。
大連重視人才引進也更重服務，“引進、培養、激勵、保障”四項并舉，打造一站式、全鏈條的人才管理服務新機制，提升隊伍建設管理水平。緊緊圍繞大連產業結構調整升級，聚焦高端裝備制造業、集成電路、儲能裝備和軟件信息服務等戰略性新興產業、現代服務業，加強人才開發，開展現代職業經理人培訓和技能人才雙元制改革試點，大規模培養高層次、高技能人才。
本市引進、培養人才數量創歷史新高
11月底，在大連市人社局的“人才大篷車”西北行招聘活動中，作為莊河市黑島鎮走出去的大連人，西北農林科技大學的農業碩士張艾岑在現場與大連一家大型企業成功對接，成為當場被“簽”回家的東北人才之一。
自本市實施“5+22”人才創新政策以來，在政策保障上做“加法”，在體制壁壘上做“減法”，在市場導向上做“乘法”，在破除堅冰上做“除法”，尊重人才，兌現承諾，人才有了實實在在的獲得感。今年，本市的人才強磁場持續發力，“人才大篷車”開向全國甚至國外，聚天下英才來連創新創業。目前，大連市已在東北、山東、西北、武漢、長沙等地建立了13個“人才工作站”，并逐步拓展“人才工作站”在全國各地的覆蓋面，從而大力推進全市招才引智工作，實現人才和用人單位的精準對接。
大連的環境優勢、生態優勢、宜居優勢等，在人才工作創新中釋放出聚合能量。為人才提供“一站式、全程化”服務，把人才普遍關切的子女就學、配偶就業、居留落戶、醫療保健、工商登記等作為重點服務內容，創造一切條件消除人才的后顧之憂。
2012年，大連公安在全國率先啟用人才落戶網上審批，引進人才的落戶由原來需要多天往返、4次辦理，變為網上1小時一次辦結。 4年來，大連公安已在網上免費為6萬余名人才辦理落戶手續。最新統計顯示，大連人才科技創新帶來經濟連續5個季度優質增長，增速和總量均居遼寧省第一位。今年上半年，大連平均每天新增創新企業100家，增長20%;注冊資本1954億元，增長127%，發明專利增加32%。
寬松的人才環境，宜居的生活環境，讓大連釋放出強大的吸引力。破除體制機制障礙，逐年加大財政投資，讓大連形成凝聚人才的“強磁場”。一系列人才強市戰略的實施，正在激發區域雙創活力。大連市引進、培養的各類人才數量、質量創歷史新高。隨著人才政策的全面實施，本市產業發展動力正逐步從要素資源驅動向人才科技驅動轉變。
