8月8日,國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃的通知》(以下簡稱《通知》),對我國“十三五”期間科技創新發展進行了系統部署。《通知》提出,要拓展創新發展空間,統籌國內國際兩個大局、打造科技創新基地等。
當前,廣州正在全力打造國際創新樞紐,并取得了一定成效。南方日報記者在梳理廣州推動創新發展重要舉措時發現,國家科技創新規劃正給廣州帶來更多發展機遇。
1.關鍵詞“雙自”聯動
自主創新示范區疊加自貿區優勢
目前,全社會創新創業生態不斷優化,國家自主創新示范區和高新技術產業開發區成為創新創業重要載體。《通知》提出,要圍繞拓展創新發展空間,統籌國內國際兩個大局,建設一批具有重大帶動作用的創新型省市和區域創新中心,推動國家自主創新示范區和高新區創新發展,系統推進全面創新改革試驗
廣州作為珠三角國家自主創新示范區的龍頭,正在成為具有全球影響力的創新高地。打開廣州地圖,一條城市科技創新走廊躍然眼前:自北向南,廣州高新區、中新知識城、科學城次第排開,經琶洲互聯網創新集聚區這一“腰眼”挺過珠江,連接生物島、大學城、國際創新城,南延至南沙,創新資源、人才、智力在這里快速流動。
作為科技創新走廊的重要組成部分,廣州高新區動作頻頻,與新加坡、歐盟、以色列、英國深入合作,打造了四大國際科技合作創新平臺。依托這些國際合作平臺,廣州開發區吸引了越來越多國際化的“朋友”。三星電子在華設立的第一個全球商用手機研發中心,就在開發區。市科創委數據顯示,近5年,廣州國際技術合作平臺從8個增至39個,世界級源頭創新與產業化活動開始向廣州匯聚。
此外,廣東南沙自貿片區一系列優惠政策相繼落實,為廣州實施創新驅動發展,建設國際科技創新樞紐提供了得天獨厚的機會和條件,有助于提高廣州全球配置創新資源的能力,以及深度參與全球創新治理,促進創新資源雙向開放和流動。
根據廣州市“十三五”規劃,未來五年,廣州將全面落實廣東自由貿易試驗區實施方案,以制度創新為核心推動南沙新區片區建設走在前列,建成廣東新一輪對外開放的大平臺。著力在投資準入、貿易、金融、事中事后監管、知識產權保護等領域,積極探索面向全球、與國際對接的高水平制度規則,形成可復制可推廣的創新型制度框架,率先建成市場化國際化法治化營商環境。
2.關鍵詞產學研合作
打造國家科技創新基地
《通知》提出,要緊密圍繞國家戰略需求,大力推進以國家實驗室為引領的科技創新基地,加強基地優化整合,創新運行機制,促進科技資源開放共享,夯實自主創新的物質基礎。具體來講,就是要優化國家科研基地和平臺布局、在重大創新領域布局國家實驗室、推進國家科學研究與技術創新基地建設、強化科技資源開放共享與服務平臺建設。
廣州在打造國家科技創新基地上具有優勢。首先,廣州科技資源豐富。廣州匯聚了全省70%以上的科技人員,匯聚了全省95%以上的博士;集結了全省97%的國家重點學科、80%的高校,研發機構、工程技術研發中心、各級重點實驗室數量均居全省第一。
此外,廣州開發區正在努力打造成珠三角國家資助創新示范區核心區,已經建成了較為成熟的科技創新基地。據了解,目前全區高新技術企業占全市的1/4、高新技術產品產值占全市的1/2;擁有電子信息、新材料、個體化醫療與生物醫藥、海外高層次人才創新創業、電子商務等10個國家級產業基地,以及4個省級產業基地和6個市級戰略性新興產業基地。
在這些創新型產業基地的帶動下,區內打造了中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、黃埔臨港經濟區四大戰略性創新發展平臺。在科技部對全國高新區瞪羚企業發展情況的綜合排名中,廣州高新區居第二位,僅次于北京中關村。
廣州開發區還致力于打造“大孵化器”體系,著力構建以創業投資為核心的第三代孵化載體,形成了“創客空間-孵化器-加速器-科技園”全鏈條孵化體系。鼓勵民營企業、社會資本參與孵化器建設,全區建成45家科技企業孵化器,總孵化面積360萬平方米。依托骨干科技企業,形成內生孵化、外延孵化、協同孵化三大孵化模式。力爭到2020年,孵化器面積達到600萬平方米,國家級孵化器達到10家。最近,廣州開發區孵化器集群創新實踐獲得廣東省科學技術特等獎。
在打造協同創新網絡方面,廣州開發區也有不少作為,先后與北大、清華等高校共建8個校地協同創新項目,引進了中新國際聯合研究院、中國(廣州)智能裝備研究院等一批新型研發機構,集聚研發機構579家,約占全市的1/4。

