上海工業區作為先進制造業集聚區和區域經濟增長極，是落實本市產業發展戰略的生力軍，承擔著推進上海深度參與全球產業競爭的重大任務。日前，《上海市工業區轉型升級“十三五”規劃》正式出爐。

　　“十三五”期間，上海將深入推進工業區轉型升級，到2020年，上海工業區產業發展載體和創新平臺功能進一步強化，基本建成產業優勢明顯、企業集聚輻射、創新活力迸發、特色錯位競爭的產業園區體系，基本建成一批參與全球產業競爭、體現上海高端制造和精準服務水平的產業集群和品牌園區。在具體的量化指標方面，力爭打造3到5家具有全球影響力和競爭力的先進制造基地，新增3家國家新型工業化產業示范基地，新增10家左右市級新型工業化產業示范基地，全市累計建成10家國家生態工業示范園區，建成一批具有示范效應的智慧園區。

　　數據顯示，2015年上海工業區實現工業總產值26397億元，占全市工業總產值的80%，其中工業總產值超千億元的開發區有6個，億元以上規模企業超過2400家?？臻g布局上，“十二五”期間，全市確定了104個產業區塊，引導工業集中集聚發展。104區塊是上海工業區的核心發展空間，規劃總面積約789平方公里，其中規劃工業用地面積近500平方公里，已供應工業用地面積近400平方公里，尚可開發工業用地面積約80至100平方公里。在新的形勢下，上海工業區將面臨更為緊迫的土地、環境等生產要素瓶頸制約，經濟綜合成本持續上升，產業轉型升級任務艱巨。比如，2015年全市單位土地工業總產值低于40億元/平方公里的工業區有27個，規劃面積占全市產業區塊面積比例接近10%。

　　這次發布的規劃中提出，在空間布局上，一方面，鎖定總量，分類指導，優化工業用地發展布局。構建“產業基地—產業城區—產業社區”+“零星工業用地”的“3+1”產業園區空間布局體系，對“3+1”產業園區規劃布局范圍之外的現狀工業用地按現行相關政策逐步進行調整和轉型。規劃明確提出，要確保先進制造業和戰略性新興產業發展空間，到2020年全市規劃工業用地總規?？刂圃?50平方公里左右;中長期依托城市化推進區塊數量和工業用地總量規模穩中有降，到2040年全市規劃工業用地總規模控制在規劃建設用地規模的10%至15%。

　　另一方面，通過產業主導，集群引領，強化產業園區載體作用。傳統制造業集群實現從“傳統制造”到“智能制造”的轉變，空間布局上以產業基地為主體，重點包括汽車、鋼鐵、化工、船舶、機械裝備以及都市工業等，其中新增化工類項目原則上向上海化工區集中。戰略性新興產業集群重點發展新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械、新能源與智能網聯汽車、新材料、節能環保等，支持一批特色優勢產業集群在園區內集中集聚發展。