今年10月，泉港區被確定為全國首批58個產城融合示范區之一。主要任務是探索以產興城、以城促產發展新模式，促進產業城市人口深度融合。其實，早在2014年，泉港就被列為泉州市“產城聯動新城區”改革試點。本期《西岸觀察》走進泉港，探究其產城融合如何在實踐中破題，探索從單一生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型的路子。

　　一個產業催生一座城

　　泉港，因良港而立，因石化而興。

　　因應國家鼓勵沿海有條件的地區發展石化產業和省里布局重化產業的戰略需要，位于湄洲灣南岸、坐擁“中國不多、世界少有”天然良港的泉港，20多年間，崛起為一座石化新城。

　　在中國化工版圖上，泉港絕對算得上濃墨重彩的一筆。從1993年福建煉油廠建成投產到2009年煉油乙烯一體化合資項目建成投產，再到如今的石化產業集群，歷經20多年開拓進取，打造出“中國石油化工泉港園區”“國家循環經濟示范試點園區”“國家九大煉油基地之一”這些國字號品牌。

　　對于福建經濟發展而言，泉港亦有重要的戰略意義。福建煉油廠的建成不僅結束了福建不產一滴油的歷史，煉油乙烯一體化項目更是將沒有油田的福建推進石化強省行列。泉港石化產業，是我省產業結構調整的重要戰略布局，被確定為我省石化產業龍頭基地、十大新增長區域之一。

　　說泉港是石化項目催生的一座新城，一點都不為過。在國家和省委、省政府的重視和努力下，在湄洲灣建設一個大型石化基地的構想，被列入國家“七五”計劃重點建設項目。1989年1月，福建煉油廠工程項目正式動工。1993年9月，福建煉油廠建成投產。產無城不興，城無產不立。1996年4月，作為泉州市的縣級政府機構，肖厝經濟開發區管委會獲準成立;2000年4月，國務院批準設立泉港區。不得不說，無論肖厝管委會的成立，還是泉港區的獲批，推進石化項目建設進而打造石化基地無疑是最重要的考量和最現實的需要。

　　泉港區持續秉承“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的理念，全力推動石化產業集聚。目前，泉港有福建聯合石化等57家大型石化企業，去年石化產值672億元，約占全省石化產值的四分之一，泉港石化工業區位居中國化工園的第五位。

　　產業的集聚，帶來物流、人流、信息流的集聚，一座新城拔地而起。而隨著產業經濟的快速發展，泉港的城區面貌也在逐年改變：為加強山腰鹽場工作而設的山腰鎮，2003年7月又變身山腰街道，成為城區中心，一大批漁民洗腳上岸成為市民。城區面積不斷擴大，城市人口不斷增加，城鎮化率逐年提高。

　　產業發展帶來地方財力的增長。2015年度，全省財政收入綜合指數達到或超出全省平均水平的市縣(區)有31個，泉港排在第一位;全省地方一般公共預算收入增量貢獻率排名前30位的市縣(區)中，泉港排在第四位。

　　經過多年的發展，泉港擁有良好的產業基礎和經濟實力。然而，隨著產業規模的不斷擴大，泉港的城市規模和內在品質沒有完全跟上經濟增速，一度泉港人口呈現凈流出狀態。推進產城融合，不僅是泉港產業轉型升級、培育新興產業的需要，更是泉港新一輪發展、讓人民提高獲得感的需要。

　　對此，泉港區委書記吳禮源表示：“泉港必須在更高起點上提升城市規劃水平，更高層次上推動城市建設擴容提質，更高標準上提升城市綜合管理服務能力，以工業化的快速發展帶動城鎮化的快速推進，創建國家產城融合示范區。”