當(dāng)資本市場(chǎng)向好時(shí)，杠桿效應(yīng)帶來的高收益使人們忽視了高風(fēng)險(xiǎn)的存在，等到資本市場(chǎng)開始走下坡路時(shí)，杠桿風(fēng)險(xiǎn)迅速放大。為了在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下走出一條良好的發(fā)展之路，吉林市通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)調(diào)配金融資源等方式，在去杠桿的同時(shí)，使用同樣為助力工具的“滑輪”，進(jìn)一步拉升經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

　　當(dāng)前，擺在吉林市企業(yè)面前的難題是普遍存在依賴銀行信貸、負(fù)債率高、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、直接融資規(guī)模偏小、融資能力不足等，這便養(yǎng)成了企業(yè)對(duì)杠桿的依賴。

　　為了解決這些問題，吉林市以供給側(cè)思維構(gòu)建了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系的格局，全力提升金融服務(wù)規(guī)模及承載力。年初以來吉林市加大了金融招商力度，共引進(jìn)盛京、招商、長(zhǎng)春農(nóng)商行等5家股份制商業(yè)銀行。九臺(tái)農(nóng)商行在船營(yíng)區(qū)開設(shè)村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè);蛟河農(nóng)商行在龍?zhí)秴^(qū)、吉林環(huán)城農(nóng)商行在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行工作進(jìn)展順利，整體規(guī)模效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。除銀行類機(jī)構(gòu)外，股權(quán)基金投資公司、保險(xiǎn)公司也都在積極推進(jìn)和籌建中。

　　吉林市還努力推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)和功能區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)昌邑區(qū)金融服務(wù)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并借助全省服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)有利時(shí)機(jī)，籌建全市金融服務(wù)公司，引進(jìn)各路基金、證券、銀行、保險(xiǎn)公司的入駐，搭建吉林市金融服務(wù)供給平臺(tái)。

　　良好的金融生態(tài)環(huán)境，是企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的沃土。今年，吉林市進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)，征集到國(guó)家、省、市級(jí)金融創(chuàng)新板塊專家10人，提高了吉林市依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平;對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，搭建政、銀、企對(duì)接平臺(tái)，積極解決信息不對(duì)稱的問題。截至5月末，全市有57個(gè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目得到了金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，總金額451億元。

　　讓企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)直接融資是去杠桿最有效的辦法。今年以來，吉林市通過多種渠道幫助擬上市企業(yè)解決在掛牌、上市中遇到的問題，引導(dǎo)組織企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，為全市企業(yè)上市營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

　　截至今年5月末，吉林市累計(jì)實(shí)現(xiàn)上市和掛牌企業(yè)32家。其中，今年新三板已掛牌企業(yè)5戶;發(fā)行各類債券31.5億元，另有20億元債券已上報(bào)各級(jí)部門待審。擬上市企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)196家，“十三五”期間力爭(zhēng)新增掛牌上市企業(yè)50家。吉林股交所窗口對(duì)接工作正在積極推進(jìn)中，由國(guó)資委出資設(shè)立的東北亞商品交易中心審批工作也在協(xié)調(diào)推進(jìn)中。企業(yè)在債券市場(chǎng)、股權(quán)融資等方面也取得了一定突破，協(xié)助市城建集團(tuán)成功發(fā)行21.5億元企業(yè)債，私募債融資10億元，新三板通過定向增發(fā)融資2625萬元，上市公司再融資46億元。

　　金融改革創(chuàng)新，提升金融業(yè)發(fā)展水平，是幫助吉林市去杠桿的有力手段。農(nóng)村金融改革創(chuàng)新是吉林市的一個(gè)突破點(diǎn)。從當(dāng)前情況來看，吉林市信用社改制成效明顯。積極推進(jìn)吉林環(huán)城農(nóng)商行控股樺甸市農(nóng)信社改制，預(yù)計(jì)在年底前完成農(nóng)信社改制工作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資改革進(jìn)展順利，以物權(quán)公司為載體的土地收益保證貸款累計(jì)投放3.18億元;試點(diǎn)開展的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)積極推進(jìn)，共投放貸款近8000萬元。吉林市還鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的信貸資金投入。截至5月末，全市涉農(nóng)貸款余額780.27億元，同比增長(zhǎng)46.11%。

　　同時(shí)，吉林市積極推進(jìn)上海海銀金融控股集團(tuán)有限公司在吉林市設(shè)立保險(xiǎn)公司工作。開展互聯(lián)網(wǎng)課題研究，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和金融改革方向，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與中小企業(yè)、金融企業(yè)統(tǒng)一起來，提高金融對(duì)中小微企業(yè)的滲透性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展和民間融資陽(yáng)光化。

　　非法集資犯罪往往波及面很大，極易引起大規(guī)模群體性事件。為此，吉林市強(qiáng)化金融監(jiān)管，從源頭入手，抓早抓小，努力建立規(guī)范有序的金融投資環(huán)境。加大排查力度，對(duì)全市中介類理財(cái)公司、經(jīng)營(yíng)P2P借貸業(yè)務(wù)的公司逐一登記造冊(cè)，全面掌握其經(jīng)營(yíng)模式及借貸資金去向，一旦發(fā)現(xiàn)明顯涉嫌犯罪的線索，立即進(jìn)行偵查、打早打小。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)密監(jiān)控常態(tài)化，對(duì)中介類理財(cái)公司進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)兌付逾期或資金無法提現(xiàn)等情況，及時(shí)介入調(diào)查，減少群眾經(jīng)濟(jì)損失。

　　這一系列措施的實(shí)施就像是給吉林市經(jīng)濟(jì)裝備了滑輪組一般，有效降低了杠桿風(fēng)險(xiǎn)，保障了吉林市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。