“東莞塞車、全球缺貨”，外界常以此來(lái)形容東莞制造在全球貿(mào)易中的重要地位。當(dāng)前，跨境電商無(wú)疑是最為熱門的話題之一，而東莞正是全國(guó)跨境電商的重要貨源地，為線上線下融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年，東莞跨境電商發(fā)展保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)業(yè)務(wù)規(guī)模再創(chuàng)新高。目前我市已經(jīng)擁有各類跨境電商企業(yè)5000多家，涵蓋物流、支付、第三方平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，超過(guò)7000家制造企業(yè)從事跨境電商交易。M2B業(yè)務(wù)方面，據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)提供資料顯示，2015年實(shí)現(xiàn)超350億元交易規(guī)模。B2C業(yè)務(wù)方面，2016年1至8月東莞郵政共發(fā)出國(guó)際小包4367.97萬(wàn)件，日均21萬(wàn)件，已超2015年的業(yè)務(wù)總量，同比增長(zhǎng)138%;2016年上半年通過(guò)啟盈快件中心直郵進(jìn)口共148萬(wàn)票，貨值約4.7億元，已超去年的業(yè)務(wù)總量，同比增長(zhǎng)190%。

　　(二)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東城同沙工業(yè)區(qū)的市跨境電商中心園區(qū)，已于2015年10月揭牌啟用，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門已進(jìn)駐作業(yè)，目前正在進(jìn)行出口監(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口保稅倉(cāng)、中小型電商公共倉(cāng)、跨境電商孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。東莞國(guó)際郵件互換局(交換站)獲批并落戶園區(qū)，已完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)。

　　(三)公共服務(wù)體系不斷完善。東莞跨境電商電商“單一窗口”功能基本具備，建成全國(guó)領(lǐng)先的跨境電商“三互”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商監(jiān)管服務(wù)的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。截止目前，已完成16家企業(yè)、1400種商品備案。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化跨境電商出口業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，簡(jiǎn)化企業(yè)備案手續(xù)和跨境電商出口貨物歸類，探索建立順勢(shì)監(jiān)管模式。

　　(四)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日漸成型。浩方、邁峰樂(lè)、中信安華等大中型跨境電商企業(yè)以及一達(dá)通、321電商學(xué)院、三態(tài)速遞、威高物流等電商服務(wù)商落戶，聯(lián)想、海爾、順豐、網(wǎng)易等不同領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)在莞布局跨境電商項(xiàng)目。遞四方、DHL、順豐等國(guó)內(nèi)外著名快遞企業(yè)，東信、啟盈、和旺等企業(yè)在30多個(gè)國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)。谷歌在莞設(shè)立針對(duì)跨境電商需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品營(yíng)銷中心，實(shí)現(xiàn)其與我市百余家開展跨境電商出口的制造企業(yè)簽約合作。

　　二、存在問(wèn)題

　　東莞在推動(dòng)跨境電商發(fā)展中，存在著以下亟待破解的突出問(wèn)題：

　　(一)出口數(shù)據(jù)流失嚴(yán)重。鑒于廣州、深圳具有口岸物流設(shè)施完善、政策補(bǔ)貼優(yōu)惠、通關(guān)服務(wù)便利等優(yōu)勢(shì)，較多貨運(yùn)代理公司選擇在廣州和深圳通關(guān)，導(dǎo)致東莞出口貨源數(shù)據(jù)流失嚴(yán)重。同時(shí)，東莞國(guó)際郵件互換局(交換站)尚未建成，從東莞發(fā)出的國(guó)際小包仍需通過(guò)廣州國(guó)際郵件互換局(交換站)通關(guān)出口。此外，海關(guān)暫未將通過(guò)國(guó)際郵件、快件渠道出口的跨境電商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

　　(二)通關(guān)效率有待進(jìn)一步提升。盡管東莞已對(duì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和關(guān)檢的“三互”通關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善，但與一般貿(mào)易相比，跨境電商貨物出口還存在備案事項(xiàng)繁多，申報(bào)流程復(fù)雜，系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)門檻高、數(shù)據(jù)交換環(huán)節(jié)較多等問(wèn)題，影響企業(yè)通關(guān)速度。

　　(三)國(guó)家試點(diǎn)政策制約。“免征不退”等對(duì)于跨境電商出口發(fā)展具有關(guān)鍵作用的試點(diǎn)政策，只能在杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施。東莞暫不具有相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響了企業(yè)來(lái)莞發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的積極性。

　　(四)供應(yīng)鏈服務(wù)水平較低。跨境電商專業(yè)性比較強(qiáng)，傳統(tǒng)制造企業(yè)在發(fā)展跨境電商時(shí)，往往面臨經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)缺乏等難題，亟需通過(guò)專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，東莞培育了尚睿、搜谷等一批新型境電商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但與廣州、深圳相比，從機(jī)構(gòu)數(shù)量到服務(wù)質(zhì)量，都還存在很大差距。比如，深圳外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)已超過(guò)2000家，而東莞僅有200多家。