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長春建設東北亞區域性中心城市的“化蝶效應”

來源:聘聘發布時間:2017-01-16

  城市發展定位,是對城市未來發展方向、發展水平、影響空間和競爭關系的謀劃和界定。長春市委市政府以“立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春”的創新視角,提出建設東北亞區域性中心城市的發展定位。這一高標定位是貫徹中央五大發展理念、落實省委“打先鋒,站排頭”要求的前瞻之舉,是進一步推動老工業基地振興、融入國家“一帶一路”戰略、推進長吉圖開發開放戰略實施、打造哈長城市群的務實之舉。在實現這一發展定位的過程中,長春市的經濟、社會、文化、環境等方面將獲得全方位升級,城市發展也會迎來一次破繭成蝶的飛躍,“化蝶”之后的長春將在諸多領域發生“質變”。

  第一,經濟更有競爭力,建設國際性先進制造業和現代服務業中心城市。在制造業領域,長春市形成以汽車、軌道客車、農產品加工三大支柱優勢產業,先進裝備制造、生物及醫藥健康、光電信息、新能源汽車、新材料、六大戰略性新興產業為核心的“3+6”新型制造業體系。以建設東北亞區域性中心城市為契機,長春市加大招商引資力度,持續擴大經濟量級,繼續做強優勢產業、做大戰略性新興產業,打造長東北高端制造業集聚區、中韓產業園、中德產業園、中俄產業園等先進制造業國際合作園區以及世界級研發生產基地,強化產業核心競爭力,建設國際性先進制造業中心城市。在服務業領域,長春市以金融服務、商務服務、總部經濟、旅游休閑、品牌文化和現代商貿物流為主要方向,加強現代服務業態和服務業集聚區建設,創新性打造區域股權交易市場、跨境人民幣結算中心、東北軌道交通發展基金等金融服務平臺,推動現代服務業向規模化、專業化、高端化、集聚化、國際化轉型,建設國際性現代服務業中心城市。

  第二,文化更有彰顯力和影響力,成為文化特色鮮明的東北亞區域性中心城市。城市文化是一個城市的標簽和名片,也是這座城市的核心競爭力之一,強大的文化彰顯力和影響力是長春市成為東北亞區域性中心城市的關鍵屬性。長春擁有厚重的文化歷史和豐富的文化底蘊,文化資源豐富、地域特點鮮明。結合歷史傳承與現實發展,長春已初步形成根植于傳統關東文化土壤之中的汽車文化、電影文化、雕塑文化、冰雪文化和警示文化等文化品牌。要以強烈的文化自信與文化自覺為內在動力,不斷提升和凝練長春城市文化的內涵精髓,全面實施文化符號、展示與表達工程,真正把文化基因注入城市發展,著力打造城市文化品牌,烙上具有長春特色的文化印記,拓展長春城市品牌文化的知曉度和認同度。

  第三,社會更有創造力,建設國際性創新創業中心城市。未來的城市發展和競爭,創造力是決定性因素,一個城市的創造力主要體現在創新能力和創業水平方面。長春市通過積極培育創新創業環境,打造創新創業平臺,建設國際性創新創業中心城市。理順創新源頭,搭建創新平臺,優化創新服務,擴大創新交流,進一步營造創新人才集聚、創新激情迸發、創新成果頻出的體制機制,使創新成為產業發展、城市發展和社會發展的持續動力。建設區域性“雙創”示范基地。推動高校院所、生產企業、網絡平臺等主體進入基地開展合作,圍繞簡政放權、營造公平競爭環境、成果收益分配和科研經費使用制度、人才流動、協同創新和開放共享、發展分享經濟等方面開展創新。建設區域性人力資源培訓交流基地。在“留住人才”“引進人才”“培育人才”等多方面下功夫,推進人才體制改革和政策創新,最大限度地聚集高端人才為我所用,形成人才培養和流動的國際性中心。

  第四,城市更有承載力和輻射力,建設國際性交通樞紐和物流中心城市。城市發展歷史表明,城市的承載力和輻射力決定其能級水平。長春市通過進一步提升城市規劃、建設和管理水平,完善城市功能,強化城市發展外部聯接性,使得城市承載力和輻射力不斷強化。完善城市功能,增強城市承載能力,一要規劃先行。以科學規劃、前瞻規劃、綜合規劃,引領城市建設和發展;二要依規建設。項目建設進度和安全質量并重,硬件設施和軟件建設并重,地上設施建設與地下管廊建設并重,舊城改造提升與新區跨越式發展并重;三要強化管理。推動城市管理由外延粗放型向內涵精細型轉變,探索和創新城市管理方式,提高城市治理能力,全面提高城市功能、形象、品位和人居環境。推進互聯互通建設,提升外部聯接性。長春市地處東北亞區域幾何中心位置,區位優勢明顯,通過打造無縫連接的陸海空交通網、基礎穩固的國際性大宗商品集散網和高效便捷的空港保稅物流網,將區位優勢轉化為經濟發展優勢,逐步融入東北亞高端物流體系,建設成為國際性交通樞紐和物流中心城市。

  第五,環境更有吸引力,成為國際性宜居、宜業、宜游的“目的地”城市。城市環境的吸引力體現在良好的自然生態環境、和諧的人文環境和公平公正的制度環境。長春市具有優良的自然環境和豐富的生態資源,城市森林、綠地、園林、水系、濕地等生態條件和布局良好。在建設東北亞區域性中心城市的過程中,通過強化環境管理、完善服務設施、提高服務質量,不斷提升綠化、美化、亮化、凈化的整體水平,進一步增強自然生態環境的吸引力。同時,加強城市基礎設施和公共設施建設,優化城市生活和創業環境,提升城市文化品位,推進民生改善工程,改革政府治理方式,促進民主法制建設,進一步打造和諧文明的社會人文環境和公平正義的制度環境,吸引域內外高端人才和經濟要素來長生活、創業、發展,把長春建設成為國際性宜居、宜業、宜游的“目的地”城市。

  第六,人民更有自信力,持續成為中國“最具幸福感”的品牌城市。人民的自信力源自于對區域發展的自信、對生活改善的自信、對社會自然環境的自信和對城市文化的自信,這種自信力會使人民充滿幸福感和獲得感,是長春城市發展的多方面因素進步形成的共同結果。2016年,長春市第九次蟬聯“中國最具幸福感城市”,進一步提升了長春的城市形象和綜合競爭力。在建設東北亞區域性中心城市過程中,長春市必須始終堅持以人為本,始終堅持發展成果由人民共享,抓好民生改善工程和脫貧攻堅工程,聚焦民主法制建設。伴隨著經濟實力的增強、社會和自然環境的優化、城市建設和管理的進步、文化品位的提升和民生的改善,一方面會不斷吸引域外資源持續流入,形成城市發展的良性循環;另一方面會不斷增強人民的幸福感、認同感和自信力,助力長春加快建設東北亞區域性中心城市。

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