昨天，合肥市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕，合肥市市長凌云作《政府工作報告》。作為實施“十三五”規劃的重要一年，2017年合肥為自己發展定下的目標是：全市生產總值增長9.5%左右;規模以上工業增加值增長9.5%左右;財政收入增長與經濟增長保持同步;固定資產投資增長11.5%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;居民人均可支配收入增長9%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3%左右;單位生產總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。

　　全面落實房地產市場調控“十條新政”

　　一句“房子是用來住的，而不是用來炒的”，讓有剛性需求的老百姓吃了“定心丸”，2017年，合肥市將合理增加居住用地和住房供應，加快人才公寓建設，加強公租房分配和入住管理，強化市場聯合監管和輿論引導，真正實現“房子是用來住的，而不是用來炒的”，保持房地產市場持續健康發展。精準調整土地利用總體規劃，合理布局項目新增建設用地。

　　具體到區域建設，合肥市還計劃啟動長江中路街區改造工程，實施老城隍廟片區、淝河片區等改造，突出老城區特色風貌和合肥歷史記憶，整體打造一批有品位、有內涵、“最合肥”的文化街區。瑤海、廬陽、蜀山、包河四個城區要加快轉型發展，完善城市功能，全力打造國際化都市區核心區、高端服務業集聚區、精品特色先行區和全省“輻射源”。

　　多建群眾上得起的幼兒園

　　新的一年，合肥將繼續加大教育投入，大力發展公辦幼兒園，積極發展普惠幼兒園。報告顯示，城區建成使用幼兒園24所，新開工建設51所。繼續實施義務教育“三大提升工程”，切實提高農村師資水平，加快優質教育均衡化，實施消除大額班計劃，提升中小學生午餐服務工程城鄉覆蓋率，加快推進合肥新四中、市青少年綜合實踐基地、市特教中心北校區建設和巢湖二中遷建，城區建成使用中小學25所，新開工建設35所。全面創建美麗校園，辦好老百姓家門口的學校，打造教育名城。

　　此外，實施職業教育質量提升工程，推動產教融合、校企合作、國際合作，組建合肥技師學院，推進黃麓師范學校改擴建工程，建成市職業教育公共實訓基地，支持合肥職業技術學院、合肥幼兒師專建設地方技能型高水平大學，打造職教高地。支持中科大建設世界一流大學，支持合工大、安大等建設一流學科專業和高水平大學，加快中德教育合作示范基地建設，支持合肥學院建設地方應用型高水平大學，打造大學之城。

　　堅持“工業立市”重點領域聚焦發力

　　堅定不移支持實體經濟發展，做大做強一批引領未來的產業集群，讓“合肥制造”成為支撐合肥發展的堅強基石。以建設戰略性新興產業集聚發展基地為突破口，統籌推進“三重一創”，在集成電路、太陽能光伏、高端數控機床、新能源汽車、生物醫藥及高端醫療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領域聚焦發力，加快推動江淮大眾新能源汽車、京東方10.5代線、康寧液晶玻璃基板、晶合晶圓等一批重大項目建設。以智能化工廠改造為突破口，以家電、裝備制造、汽車及零部件、食品加工等傳統優勢產業為重點，加快實施新一輪工業技術改造三年行動計劃，全年完成工業技改投資1420億元，積極爭創“中國制造2025”示范城市。

　　專項資金推進城鄉一體化發展

　　合肥市將繼續設立30億元專項資金支持縣(市)大建設，整合50億元資金支持縣(市)區社會事業發展和民生保障。實施新型城鎮化規劃，加強城鄉規劃和建設標準銜接，推動市政基礎設施延伸，全面提高縣域基礎設施建設水平。推進農村道路暢通工程建設三年計劃，全年建成通車5000公里以上。開展農村客運公交化改造，加快城鄉公交換乘樞紐建設。

　　開工建設環巢湖防洪治理等工程，全面完成水毀水利設施修復任務。大力實施農村土地綜合整治，補充耕地數量，提高耕地質量。加強社會保障城鄉銜接和社會事業城鄉對接，加快城鄉公共服務均等化進程。推進鄉鎮建成區以及中心村整治建設，支持巢湖市開展美麗鄉村整市創建試點，高水平規劃建設環湖十二鎮，加快構建環巢湖美麗鄉村示范帶。

　　“零接駁”、“零換乘”百姓出行更便捷

　　深入創建“公交都市”，優化提升公交路線覆蓋廣度、運行效率和通達深度，加快形成軌道交通、快速公交、普通公交于一體的城市綜合客運網絡。完善城市慢行系統，在老城區、高校園區、開發區、軌道交通線周邊區等開展公共自行車服務試點，推動多種交通工具“零接駁”、“零換乘”。加強城區公共停車場建設，新建泊位1萬個以上。

　　加大交通管理執法力度，優化重點區域交通組織，提升交通治理法治化、精細化水平。堅持一街一特色，加強城市立面整治，實施夜景亮化工程，突出“水、綠、城、橋”等元素，提升城市夜間文化品位。深入開展老舊小區綜合整治、城中村和老舊小區搬遷改造，全面提升住宅小區物業管理水平，加快形成社區15分鐘生活圈。強化基于云計算的開發與利用，加快構建智慧城市、信用城市體系。深化城市執法體制和街道社區管理體制改革，完善“數字城管”運行機制，探索開展“小街區規制”試點。

　　打好水、氣、土污染治理“三大戰役”

　　牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念，以國家級巢湖生態文明先行示范區建設為統攬，全域打造美麗合肥。積極推進引江濟淮工程合肥段建設，加快實施環巢湖綜合治理工程。強化城市水環境整治，對城市防洪、污水處理、供水保障、水岸景觀等實行綜合施治。

　　突出打造環巢湖大道、滁河干渠等沿線綠色風光帶，強化外環高速等綠化廊道建設，抓好沿派河大道等省級示范段創建，推進柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片區生態修復和綜合整治，加快肥西三河、廬陽董鋪、巢湖半島等國家級濕地公園試點建設，新建森林長廊228.8公里。

　　加強霧霾治理，重點推進工業“三廢”治理，實施燃煤電廠超低排放改造，提升揮發性有機物整治標準，完成禁燃區燃煤鍋爐淘汰任務;加強機動車路檢、抽檢和遙感監測，開展高殘值黃標車技改;嚴控道路交通、施工工地、料場、裸露地面等揚塵污染，推進建筑垃圾、工程渣土全密閉運輸;扎實開展全域全面全年秸稈禁燒，大力提高秸稈綜合利用水平。加大主城區煙花爆竹禁放管理力度。

　　確保全面小康路上不落一人

　　完善就業創業扶持政策體系，健全就業援助制度，構建大眾創業與擴大就業良性互動機制。深入推進青年創業計劃，加快青年創業園等創業孵化基地建設。完善項目選擇與退出機制，加強績效評估管理，充分發揮民生工程的惠民作用。實施全民參保計劃，加快推進機關事業單位養老保險參保工作，做好城鄉養老保險制度改革及制度銜接服務，推進城鎮職工和城鎮居民大病醫療保險。完善低保政策，加大對城鄉低保、特困人員救助力度。實施居家養老服務條例，打造一批示范養老社區。大力推進脫貧攻堅行動計劃，全面完成脫貧任務，建立和完善監測評估、返貧預警機制，探索制定低收入群體扶持政策，確保全面小康路上不落一人。