財(cái)政投融資項(xiàng)目建設(shè)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也提升了城市品位，改善了居民生產(chǎn)生活條件。廈門首次將財(cái)政投融資項(xiàng)目管理情況列入人大審議范圍，昨天的市人大常委會(huì)會(huì)議聽取了市政府的有關(guān)報(bào)告并將于今天進(jìn)行審議。

　　記者注意到，“十三五”這五年廈門規(guī)劃的市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目總數(shù)雖然比過(guò)去五年少了將近一半，但是，財(cái)政投資卻增至1.5倍，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目大大增加?！笆濉逼陂g，廈門審批市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目639個(gè)，財(cái)政投資約2220億元。“十三五”規(guī)劃市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目388個(gè)，財(cái)政投資約3500億元。其中，產(chǎn)業(yè)類117個(gè)、城市建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)、交通能源項(xiàng)目91個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、生態(tài)文明項(xiàng)目65個(gè)。

　　近年來(lái)，廈門進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，提高科學(xué)評(píng)估和民主決策水平，不斷提升財(cái)政投融資項(xiàng)目管理水平。資金保障與風(fēng)險(xiǎn)防范并重，基建項(xiàng)目預(yù)算分解到了各主管部門，一個(gè)部門一本預(yù)算。多方籌措資金，保障項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政部門分別從預(yù)算資金、地方政府債券、銀行貸款等渠道籌集資金用于項(xiàng)目建設(shè)。簡(jiǎn)化資金撥付流程，并在全國(guó)率先建立地方政府性債務(wù)管理制度規(guī)定，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廈門102個(gè)財(cái)政投融資重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資381億元，完成年度計(jì)劃的68%。

　　為規(guī)范和完善廈門財(cái)政投融資項(xiàng)目管理，市人大財(cái)經(jīng)委建議，要提升項(xiàng)目科學(xué)民主決策水平，加大公眾參與力度，對(duì)涉及民生的項(xiàng)目，在立法前要充分征求公眾意見，提前化解矛盾。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理和監(jiān)督，對(duì)已批未建項(xiàng)目要分析原因進(jìn)行專項(xiàng)清理，避免土地閑置浪費(fèi)。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，盤活存量資產(chǎn)，用足用好地方政府債券和政府出資的各類引導(dǎo)基金，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要重視項(xiàng)目竣工決算和績(jī)效考評(píng)工作，設(shè)置不同類別的績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、有效性等方面進(jìn)行量化和分析，每年選取若干項(xiàng)目開展績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)管理水平有效提高。