聞雞起舞，躍馬爭春。年初召開的中國共產(chǎn)黨昆明市第十一屆委員會第二次全體會議提出，加快培育新動能、拓展新空間、形成新優(yōu)勢。要實施發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、主導產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、民生福祉增進、軟硬環(huán)境優(yōu)化、美好家園共建“六大行動”，推動區(qū)域性國際中心城市建設開創(chuàng)新局面。其中，實施發(fā)展動能轉(zhuǎn)換行動居于首位，指明了奮力推動區(qū)域性國際中心城市建設的實踐路徑。

　　經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，表面上是增速的換擋，其內(nèi)核是動力的接續(xù)和轉(zhuǎn)換。當前，昆明經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段。一方面，傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，面臨著投資效益下降、發(fā)展空間趨緊、勞動力成本上升等發(fā)展難題;另一方面，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式呈爆發(fā)式成長，經(jīng)濟增長的新動能正在集聚。總體上看，傳統(tǒng)增長方式的衰竭正是新動能逐步集聚的過程，這正是昆明未來經(jīng)濟增長的底氣和希望所在。

　　加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑，是昆明經(jīng)濟穩(wěn)步前行的“推進器”。經(jīng)濟能否實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，對于昆明打造全省經(jīng)濟核心增長極、建設區(qū)域性國際中心城市，具有決定性的影響。只有堅持改革開放，依靠創(chuàng)新塑造增長新動力、培育新的發(fā)展動能，打造發(fā)展新引擎，才能推動增長動力從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導”向“新興產(chǎn)業(yè)引領”轉(zhuǎn)變、增長模式從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供堅實支撐。

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。“十三五”時期，昆明經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了需要全面發(fā)力、跨越崛起的重要階段。開啟新舊動能轉(zhuǎn)換新模式，加快匯聚發(fā)展新動能，奮力推動昆明經(jīng)濟新跨越。

　　推進開放經(jīng)濟集聚新動能。構(gòu)筑開放型經(jīng)濟新高地，升級“國際昆明”新優(yōu)勢。要積極主動服務和融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要支點、帶動滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的“中央處理器”，激發(fā)市場活力，吸引國內(nèi)外大批戰(zhàn)略投資者，進而形成投資發(fā)展的聚合效應。提升南博會、昆交會、旅交會、農(nóng)博會等展會平臺的影響力，抓好綜合保稅區(qū)和保稅物流中心建設、中國(昆明)跨境電商綜合試驗區(qū)建設、“昆蓉歐”國際班列跨越歐亞經(jīng)濟大動脈建設，全面提升開放合作層次和城市國際化水平。

　　培育創(chuàng)新經(jīng)濟引領新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“彎道超車”。探索“研究院+孵化器+資本”產(chǎn)業(yè)培育模式，聚集高校、科研院所、企業(yè)等各方面的創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打造全省人才集聚的新高地，把昆明建成全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和“云上云”行動計劃核心集聚區(qū)，加快建設國家創(chuàng)新城市。當好創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展，使新經(jīng)濟快速成為昆明經(jīng)濟增長的重要支撐。

　　壯大服務經(jīng)濟增強新動能。推進以服務經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，提升“昆明服務”品牌影響力。要以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領生產(chǎn)性服務業(yè)跨越發(fā)展，以民生消費為導向促進生活性服務業(yè)提速發(fā)展，以大健康服務業(yè)、文化旅游服務業(yè)為抓手，加快形成戰(zhàn)略性新興服務業(yè)集群。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟，重點推進大健康、大旅游、大文創(chuàng)、等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快開展國家服務業(yè)綜合改革試點步伐，努力建成西部地區(qū)有影響力的現(xiàn)代服務業(yè)高地、發(fā)展服務經(jīng)濟的引領示范區(qū)。

　　提振實體經(jīng)濟夯實新動能。重鑄“昆明制造”，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加快實施“4+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，全力打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揚工匠精神和企業(yè)家精神，培育更多“百年老店”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升;“做強產(chǎn)業(yè)”，重點培育壯大先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè);“做精園區(qū)”，重點在功能開發(fā)、高品質(zhì)建設、全方位推介上下功夫;“做實企業(yè)”，重點在加快綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置、提高利用效益上求突破; “做足招商引資”，重點建立投資群、金融群、人才群、產(chǎn)業(yè)群等共同參與的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)互利共贏。

　　深化體制改革釋放新動能。更好發(fā)揮改革牽引作用，以關鍵領域的突破為昆明全面深化改革“立柱架梁”。要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，縱深推進“三去一降一補”。抓好轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企、投融資、財稅金融、對外開放、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟領域改革，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅、文化教育衛(wèi)生、社會治理等民生領域改革，以改革激發(fā)新動能。要優(yōu)化改革推進機制，建立改革決策咨詢機制、改革創(chuàng)新容錯糾錯機制、第三方評估機制等制度體系，搭建全面深化改革任務動態(tài)管理系統(tǒng)，推動各項改革落地見效。(