2015年春節前夕，習近平總書記來陜視察并發表重要講話，明確提出“陜西正處在追趕超越階段”的科學定位和“五個扎實”要求，成為指引我們站在新起點、搶抓新機遇、實現新跨越的行動指南，給西安標清了前進坐標。
兩年來，全市扎實推動經濟持續健康發展;扎實推進特色現代農業建設;扎實加強文化建設;扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。市第十三次黨代會提出了“聚焦 三六九 ，振興大西安”的目標，為全面落實“五個扎實”提供了更加清晰、更加系統、更加實干的施工圖。即日起，本報將刊發系列稿件，全面反映市委、市政府帶領全市人民，落實“五個扎實”要求，奮力追趕超越取得的新進展、新成效，展示大西安對標“五個扎實”要求，聚力未來發展的新規劃、新路徑，激勵廣大干部群眾牢記囑托、繼續前進，不斷開創各項工作的新局面。
記者 楊耀青
西安，是全省經濟社會發展的“排頭兵”。習近平總書記來陜視察時要求，要扎實推動經濟持續健康發展。全市干部群眾牢記總書記的囑托，始終把穩增長放在經濟工作的首位，既要穩住速度，又要提質增效，努力做到調速不減勢、量增質更優。
市統計局發布數據顯示，初步核算，我市2016年實現生產總值6257.18億元，同比增長8.5%，較2015年提高0.3個百分點，分別高于全國和全省1.8和0.9個百分點，全市經濟發展實現“十三五”良好開局。令人振奮的還不僅如此，作為落實“五個扎實”的施工圖，市第十三次黨代會報告提出：今后五年，西安進入了一個全新的發展時期，正奮力奔跑在向“萬億級”城市邁進的征程上!
項目加速推進、工業穩中有升、投資穩定向好、企業運行平穩……細看西安經濟發展的“成績單”，人們對“到2020年經濟總量突破萬億大關”的目標信心十足，特別是近年來工業、服務業等多個領域出現的一系列發展新動能，有力地支撐著經濟發展實現有質量、有效益、可持續的增長，引領全省向著“追趕超越”的目標奮力前行。
功能優勢釋放：
經濟指標增速穩居副省級城市“第一方陣”
國家級試點數以十計、產業結構調整成效顯著、城市綜合承載能力持續提升……兩年來，隨著城市功能優勢競相釋放，西安的整體實力快速增強，經濟指標增速穩居副省級城市“第一方陣。”這在經濟下行壓力持續加大的背景下顯得尤為可貴，與西安主動適應經濟發展“新常態”，著力穩增長、轉方式、調結構密不可分。
工作、生活在這座城市的人們不難發現，隨著路網、地鐵等基礎設施建設的順利推進、陸續竣工，城市綜合承載力得到全方位提升。事實上，城市功能優勢的釋放遠不止體現在基礎設施領域，在產業發展方面更為突出。譬如，西安-阿姆斯特丹(長安號)國際貨運航班成功開通，架起了西安與荷蘭、中國西部與歐洲的國際貨運“空中橋梁”，成為貫徹落實習近平總書記“追趕超越”和“五個扎實”要求的具體實踐，進一步鞏固提升國家交通物流樞紐功能。
如今的西安，正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期?！耙粠б宦贰睉鹇浴胰鎰撔赂母镌囼瀰^、國家自主創新示范區、陜西自貿區西安核心區等一大批國家戰略在西安疊加推進，西咸新區劃歸西安管理，大西安建設將有效拓展發展空間、創新城市發展方式、提升城市能級、放大輻射效應。全力推進大西安建設、國家中心城市建設、品質西安建設、“三廊兩軸兩帶一通道”和“八大平臺”建設，放眼今后五年的發展，這些方面是西安的戰略核心!
全面深化改革：
為推動經濟持續健康發展提供源動力
在經濟“新常態”背景下，激發新活力離不開全面深化改革的持續推進。兩年來，西安堅持下好簡政放權“先手棋”，推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能，深入推進行政審批改革、投資審批改革、職業資格改革、收費管理制度改革，深化商事制度改革，積極推進教科文衛體改革，進一步強化改革保障機制……在一系列舉措的推進過程中，新增企業數量呈現“井噴”之勢，整座城市經濟的活力和后勁更強了。
吸引客商、帶動投資、引進大項目……兩年來，西安全方位優化投資環境，千人親商助企活動便是其中的典型代表——助企干部深入開展調查研究，掌握項目建設和企業生產經營中的困難和問題，指導企業用活、用好、用足各項政策。不僅如此，西安項目建設領域也是捷報頻傳，以2016年為例，市級重點建設項目完成投資2339.37億元，較上年同期凈增66億元，達到年計劃的123.1%。
未來，西安的改革將繼續深化，其中軍民融合是國家賦予西安最鮮明的改革試驗任務。西安將深化統籌科技資源改革，深化供給側結構性改革，打好全面深化改革攻堅戰，推行“行政效能革命”，深化“放管服”改革，圍繞“最多跑一次”，探索“一枚圖章管審批”，向改革要紅利，激發和釋放市場主體活力，激活經濟持續健康發展的內生動力。
加快對外開放：
絲路經濟帶新起點建設助力經濟提速
兩年來，西安建設絲綢之路經濟帶新起點全面啟動、亮點紛呈，特別是加快對外開放，依托公路、鐵路、航運等聯合運輸體系，積極打造陸路、空中和網上新絲綢之路，構建立體化向西開放大通道。尤其是在電子商務等領域，逐漸成型的“網上絲綢之路”成為西安對外貿易的新增長點，形成推動經濟持續健康發展的重要力量。
針對兩年來西安建設絲路經濟帶新起點取得的新成就，不少受訪的專家學者從產業的角度予以分析，大家普遍認為，絲路經濟帶沿線區域的產業發展中，能源化工、電子信息、裝備制造、有色冶金等領域具有十分廣闊的前景，西安經過多年來的深耕發展，在這些領域具有較強的優勢，合作潛力巨大。
誠然，“一帶一路”戰略將改變西北地區開放格局，使西安邁入向西開放的前沿位置。放眼未來，西安將向開放要活力，實施“開放經濟倍增計劃”，打造“一帶一路”戰略支點，提升西安國際陸港、航空港、海關特殊監管區、口岸等四大平臺功能，鼓勵支持開發區及有條件的企業 “走出去”，拓展“海外西安”發展空間，同時，統籌推進西咸新區、高新區、經開區、國際港務區、浐灞生態區等自貿區功能區建設，使西安由“跟跑”開放成為新的開放前沿，進一步助推經濟持續健康發展，為邁向“萬億級”城市的新征程增添動力!
