西安市市長上官吉慶在政府工作報(bào)告中提到，未來五年，西安將致力于打造具有歷史文化特色的國家化大都市。可以想見，在這一目標(biāo)之下，人才發(fā)展顯得尤為重要。

　　國際在線陜西頻道對(duì)話西安市人大代表、西安市人力資源和社會(huì)保障局局長李寧君，探索西安人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展良策。

　　做好4個(gè)“人才+” 讓人才有施展才華的舞臺(tái)

　　眾所周知，人才是一個(gè)城市發(fā)展的第一資源，人才興則產(chǎn)業(yè)興，人才強(qiáng)則城市強(qiáng)?？陀^來說，西安擁有得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，有著極其豐富的科教資源、科研院所眾多，但是西安關(guān)于人才發(fā)展的理念、以及人才發(fā)展的各項(xiàng)政策環(huán)境，與部分地區(qū)相比略有差距。針對(duì)西安人才發(fā)展的現(xiàn)狀，西安市委市政府提出積極實(shí)施科技統(tǒng)籌、軍民融合理念促進(jìn)其發(fā)展，同時(shí)這也是西安科研成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)關(guān)鍵。

　　“人社部門是政府為人才提供綜合管理服務(wù)的一個(gè)部門，所以在促進(jìn)人才發(fā)展上有義不容辭的責(zé)任。如何做好人才工作，我認(rèn)為應(yīng)該從這四個(gè)方面入手，留住人才、助力人才發(fā)展?！崩顚幘诮邮懿稍L時(shí)表示。

　　其一是“人才+政策”。李寧君指出，應(yīng)該做到創(chuàng)新人才發(fā)展方式、出臺(tái)人才新政。以政策來引導(dǎo)、吸引人才留在西安發(fā)展，這種政策應(yīng)該是全方位的，不僅是優(yōu)惠政策更是人才發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，以此打造國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地。

　　其二是應(yīng)做好“人才+環(huán)境”。李寧君說：“好的環(huán)境有利于激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。這里的環(huán)境指的是全方位的，不只是投資環(huán)境，更是為人才在西安創(chuàng)業(yè)就業(yè)而營造的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、生活舒心的環(huán)境、人文關(guān)懷的環(huán)境等各個(gè)方面環(huán)境。也就是上官吉慶市長所提到的，西安應(yīng)成為‘人才的樂土’”。

　　其三是做好“人才+服務(wù)”。“人社局是搭好平臺(tái)做好服務(wù)，是為大家服務(wù)的一個(gè)部門，在很多方面我們不應(yīng)該刷存在感。在日常的工作中應(yīng)該發(fā)揮用人單位的自主權(quán)，為用人單位減負(fù)，給人才松綁，我們要做好服務(wù)工作。”李寧君表示。2016年，西安市人社局已開始嘗試下放職稱評(píng)審單位，為人才和企業(yè)提供更加便利高效的服務(wù)。

　　其四是做好“人才+項(xiàng)目”。李寧君告訴國際在線陜西頻道，現(xiàn)在已經(jīng)不是僅僅靠好的待遇就能留住人才的時(shí)代。現(xiàn)在的人才更需要的是一個(gè)展示自己夢想、施展自己才能的舞臺(tái)。“為什么美國的硅谷能夠吸引全球優(yōu)秀頂尖人才?這是值得我們思考和學(xué)習(xí)的。在一個(gè)平等的地方，每個(gè)人都可以有施展自己才能的大舞臺(tái)。所以，為人才創(chuàng)造一個(gè)能夠自由釋放自己活力的舞臺(tái)非常重要，因此未來我們計(jì)劃打造一批好的項(xiàng)目讓人才有施展才華的陣地?！崩顚幘f。

　　據(jù)了解，西安市人社局將在三年內(nèi)全面完成“3515”工程建設(shè)任務(wù)，即建成創(chuàng)業(yè)孵化基地50家、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地100家、就業(yè)見習(xí)基地500家。對(duì)于認(rèn)定為西安市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、陜西省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，西安市政府分別給予不超過30萬、40萬、50萬元的補(bǔ)貼。對(duì)于認(rèn)定為西安市級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)(具有孵化功能的眾創(chuàng)空間，如創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)沙龍等)的，西安市政府給予不超過20萬元的補(bǔ)貼。

　　建設(shè)“絲路明珠” 聚集人才促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　2016年8月，西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，其以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、一園多區(qū)、一區(qū)多點(diǎn)、相對(duì)獨(dú)立、各具特色的發(fā)展格局和建設(shè)模式，統(tǒng)籌全西安市區(qū)域人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　西安由于自身強(qiáng)大的人才資源，有良好的人力資源發(fā)展?jié)摿?。?jù)李寧君介紹，目前西安的人力資源服務(wù)企業(yè)有500 多家，從業(yè)人員有7000多人，2016年總的營業(yè)產(chǎn)值約70億有余。“我們?yōu)榱思涌烊肆Y源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒外地良好經(jīng)驗(yàn)，組建西安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，就是要利用園區(qū)的集聚效應(yīng)來壯大發(fā)展、做大做強(qiáng)西安的人力資源產(chǎn)業(yè)，助力人才發(fā)展?！崩顚幘f。

　　據(jù)了解，在前期的調(diào)研中，大家就提出要把西安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成人力資源培養(yǎng)和交流配置的 “絲路明珠”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力之源，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鳥之雙翼和技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新的“夢工廠”。

　　為什么要提到建設(shè)“絲路明珠”?李寧君坦言，西安市不僅是絲綢之路的起點(diǎn)更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上一顆璀璨的明珠。西安是向西開放的重鎮(zhèn)和前沿，能夠吸引絲綢之路沿線的人力資源產(chǎn)業(yè)。作為西安的人社部門，應(yīng)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上人才發(fā)展起到龍頭作用，使該園區(qū)輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的城市，通過人力資源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，極大的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集從而推動(dòng)人才、項(xiàng)目的聚集，形成虹吸效應(yīng)。據(jù)了解，2017年，西安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園有望獲批國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的人才需求將更進(jìn)一步的激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情、支撐創(chuàng)新載體建設(shè)，使其成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的樂土。

　　西安市政府工作報(bào)告中指出，未來要強(qiáng)化效能建設(shè)、提質(zhì)增效。李寧君對(duì)此表示：“西安市人社局將在工作的各方面努力做到讓群眾少跑路、好辦事。對(duì)于人才發(fā)展方面也相同，西安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將圍繞這一發(fā)展主線，尊重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展需求為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局和區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。力爭到2020年，入駐園區(qū)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到800家，總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上”。

　　李寧君告訴國際在線陜西頻道，西安市人社局將積極發(fā)揮人社部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)職能作用，完善政策、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)、營造氛圍，創(chuàng)西部最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多人才來西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地。