近日，中共成都市委、成都市人民政府以“一號(hào)文件”出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱“成都人才36條”)，這是繼2016年成都市委市政府一號(hào)文件——“成都人才新政十條”之后，全市出臺(tái)的又一重大人才綱領(lǐng)性文件，對(duì)未來(lái)成都市人才發(fā)展體制機(jī)制改革具有里程碑意義，標(biāo)志著成都人才事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“政策創(chuàng)新”到“體制機(jī)制改革”的跨越式發(fā)展。
強(qiáng)化用人主體自主權(quán) 構(gòu)建市場(chǎng)化的人才服務(wù)體系
“成都人才36條”進(jìn)一步厘清了黨委、政府人才工作部門職能，在全國(guó)率先建立“行政權(quán)力清單”“行政責(zé)任清單”“政府服務(wù)清單”人才管理服務(wù)“三張清單”，強(qiáng)化了政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務(wù)和監(jiān)督保障等職能，從“臺(tái)前”轉(zhuǎn)向“幕后”，從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，努力做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。同時(shí)，“成都人才36條”突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，向用人主體放權(quán)，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層實(shí)行市場(chǎng)化選聘和契約化管理，深化高?？蒲性核耸轮贫雀母?，完善人員聘用、職務(wù)評(píng)聘和收入分配自主權(quán)保障落實(shí)機(jī)制，從廣度和深度上推進(jìn)人才管理服務(wù)市場(chǎng)化。
“成都人才36條”提出，加快建設(shè)中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和成都國(guó)際人才城，大力引進(jìn)和培育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)人才資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
引才機(jī)制更加積極開放靈活
“成都人才36條”建立更為開放的柔性引才機(jī)制，依托海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)急需的領(lǐng)軍人才在蓉轉(zhuǎn)化科研成果。鼓勵(lì)用人主體以“一人一策”的方式，吸引包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的領(lǐng)軍人才，在蓉建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，有效分享全球智力資源。
“成都人才36條”從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源出發(fā)，提出依托自貿(mào)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)、國(guó)際化社區(qū)等功能平臺(tái)為一體，營(yíng)造“類海外”的人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。通過(guò)支持企業(yè)、高校在海外建立研發(fā)中心、研究院等方式，建立國(guó)際化眾創(chuàng)空間、海外離岸孵化器和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，直接利用海外資源就地服務(wù)海外人才發(fā)展。同時(shí)，為解決海外人才特別是外籍人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、商事制度等方面存在的障礙，“成都人才36條” 積極為外籍人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取“國(guó)民待遇”。充分體現(xiàn)更加開放、更加主動(dòng)的引才胸襟。
為激勵(lì)對(duì)成都發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人才，“成都人才36條”創(chuàng)新建立了高層次人才禮聘制度，通過(guò)“一人一策”“一企一策”的方式，為急需人才和團(tuán)隊(duì)“量身定做”扶持套餐。專門建立了重點(diǎn)人才(團(tuán)隊(duì))接力扶持機(jī)制，通過(guò)集合部門政策資源等方式給予綜合扶持，最大限度發(fā)揮政策的疊加放大效應(yīng)，幫助人才(團(tuán)隊(duì))發(fā)展壯大。
