鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批。作為排頭兵的鄭州，如何推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?

　　近日，《鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)出爐，明確了示范區(qū)的總體戰(zhàn)略定位為開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才密集區(qū)、科技與金融結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　同時(shí)，《實(shí)施方案》提出，到2020年，鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到66%以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。

　　此外，該示范區(qū)將打造成國(guó)家重要的電子信息、裝備制造、新能源和新能源汽車、現(xiàn)代物流創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地。

　　接受采訪的多位當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，鄭州?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，要重點(diǎn)抓好自主創(chuàng)新能力提升和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這甚至決定了鄭州在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中能否起到促使河南崛起的作用。

　　高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)66%以上

　　《方案》提出，到2020年，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過36件，研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)66%以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)50%以上，成為中西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱土。

　　在河南省政協(xié)提案委副主任王永蘇看來，鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有這樣的條件，“這里的創(chuàng)新資源最豐富，是全省規(guī)模最大、科技人員最多、創(chuàng)新條件最好的地方?！?/p>

　　作為鄭州科技創(chuàng)新的主要載體，鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)集中了大量的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型企業(yè)。“河南省每5個(gè)高新技術(shù)企業(yè)中，必有1個(gè)在鄭州高新區(qū)?！碑?dāng)?shù)厝耸勘硎尽?/p>

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，鄭州高新區(qū)內(nèi)集聚了5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器10家(其中國(guó)家級(jí)5家)，3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、11個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心、8個(gè)部屬研究院、31個(gè)市級(jí)以上院士工作站和517家市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

　　為此，“十三五”期間，河南省將進(jìn)一步強(qiáng)化鄭州國(guó)家高新區(qū)的核心作用，統(tǒng)籌研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)、人才資源等重大科技資源進(jìn)一步向鄭州高新區(qū)傾斜，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在鄭州國(guó)家高新區(qū)集中發(fā)展。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，在創(chuàng)新能力打造上，提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和開放合作是鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要抓手之一。

　　《方案》指出，謀劃包含大學(xué)創(chuàng)新城、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等大型科學(xué)中心、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)基地、科技成果展示交易中心、金融創(chuàng)新中心等的未來科技城。

　　同時(shí)，鄭州將加強(qiáng)科技開放合作、充分發(fā)揮鄭州“米”字形高鐵和鄭州航空港的交通樞紐作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在區(qū)域間的合理流動(dòng)，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)。

　　河南方面將提高高新區(qū)對(duì)外開放水平，支持其引進(jìn)國(guó)際知名科技園區(qū)和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持各類創(chuàng)新主體與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量合作研發(fā)。

　　近日，河南省人民政府與中國(guó)科學(xué)院簽訂會(huì)科技合作協(xié)議，加快中科院科技成果在河南省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，共同組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　“河南應(yīng)該在體制機(jī)制創(chuàng)新方面大力探索，并引導(dǎo)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求度?！蓖跤捞K提醒，要想提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合應(yīng)是關(guān)鍵，需要企業(yè)、高校、科研單位等多方協(xié)調(diào)。

　　“一區(qū)四園”布局

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，對(duì)于獲批的鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，河南省將按照“一市一概念”的思路統(tǒng)領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，鄭洛新三地將分別對(duì)不同領(lǐng)域進(jìn)行探索，并在空間布局上形成“三市三區(qū)多園”的架構(gòu)。

　　這一總體思路也在《實(shí)施方案》中得到了體現(xiàn)。鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局將按照“一區(qū)四園多點(diǎn)”的架構(gòu)，以鄭州國(guó)家高新區(qū)為核心區(qū)，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金水區(qū)和其他縣(市)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體為輻射區(qū)。

　　在這樣的空間布局下，繼而形成鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工。

　　鄭州高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷鄭州生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、億達(dá)軟件園、新三板產(chǎn)業(yè)園等，謀劃高新區(qū)“未來科技城”。

　　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)空港(電子商務(wù)園)、古城(電子信息基地)、會(huì)展物流(商貿(mào)會(huì)展園區(qū)、航空物流園區(qū))、雙鶴湖(精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園)四大片區(qū)。

　　王永蘇認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇和地方實(shí)力相匹配的產(chǎn)業(yè)。比如鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在信息產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)很好，下一步可以重點(diǎn)做大做強(qiáng)。這樣形成的產(chǎn)業(yè)布局分布，一個(gè)好處就是有所側(cè)重，提升資源的效率，還能互補(bǔ)。此外，鄭州還應(yīng)該發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射作用，帶動(dòng)河南的其他城市發(fā)展。

　　“鄭州應(yīng)該在關(guān)鍵的引領(lǐng)性的高新技術(shù)方面有所突破，并發(fā)揮技術(shù)輻射、人才輻射、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游輻射等作用，帶動(dòng)周邊地市的發(fā)展，這樣可以提升河南整體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但這些應(yīng)該是靠市場(chǎng)的力量自發(fā)形成。”河南省政協(xié)學(xué)習(xí)和文史委員會(huì)副主任喻新安表示。

　　值得一提的是，打造“科技+金融”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成為鄭州區(qū)分于洛陽(yáng)和新鄉(xiāng)的特色之一。

　　《方案》指出，鄭州將開展科技金融試點(diǎn)，先行先試科技金融創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持機(jī)制，著力構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)體系。鄭州將在“十三五”期間，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小額貸款公司、擔(dān)保公司、創(chuàng)投公司等科技金融機(jī)構(gòu)入駐，優(yōu)化完善融資服務(wù)體系。