3日下午，市委副書記、市長梁維東主持召開市政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議通過了《東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作方案(2017-2019年)》《進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》《東莞市粵劇專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》等事項(xiàng)。

　　今后幾年，東莞將積極創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。梁維東表示，要高度重視國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到更高水平，進(jìn)一步提升東莞城市產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

　　議題1：文化產(chǎn)業(yè)

　　建設(shè)全國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城

　　“十二五”期間，東莞市貫徹實(shí)施文化名城戰(zhàn)略，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，文化產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。從2012年起連續(xù)開展4屆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審工作，擇優(yōu)扶持了67個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總金額達(dá)9000萬元，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的杠桿作用，年增加值從2011年的193.98億元上升到2015年的320.41億元，年均增長13.4%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重從4.1%上升至5.11%，成為了支柱性產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)664家，其中多家文化企業(yè)通過扶持，成功登上新三板。一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。

　　會(huì)議審議通過的《東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣，擁有一批在國家、省叫得響的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和品牌文化企業(yè)，打造成為東莞市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建成全國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城。

　　《規(guī)劃》突出了“十三五”時(shí)期東莞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)：一是在發(fā)展領(lǐng)域上，重點(diǎn)培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、影視演藝業(yè)、文化旅游業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是在產(chǎn)業(yè)布局上，形成“一核、三帶、多點(diǎn)”的總體架構(gòu)，即重點(diǎn)培育打造現(xiàn)代都市文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、東莞運(yùn)河水鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、厚街-虎門-長安時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，以及莞城聯(lián)豐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東莞莞香文化產(chǎn)業(yè)基地等十大重點(diǎn)園區(qū)(基地);三是在平臺(tái)建設(shè)上，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)工程、園區(qū)帶動(dòng)工程、平臺(tái)打造工程、文化金融工程、文化科技工程、文化人才工程等六大支撐工程。

　　預(yù)計(jì)2016-2020年，東莞市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12%，到2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到550億元以上，占全市GDP比重達(dá)6%以上, 建成1~2個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、5個(gè)省重點(diǎn)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、25個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、20個(gè)上市文化企業(yè)(含新三板)、50家市級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)。

　　議題2：知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　探索建立智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

　　會(huì)上，東莞市提出積極申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市(以下簡稱“創(chuàng)建市”)，并審議通過了《東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作方案(2017-2019年)》。據(jù)悉，“創(chuàng)建市”是比“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”更高級(jí)別的稱號(hào)，是建設(shè)成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的前期階段，全國僅27個(gè)城市具備申報(bào)資格，我省只有廣州、深圳、東莞入圍。

　　《方案》提出，到2019年，東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況顯著改善，創(chuàng)造質(zhì)量大幅提高，運(yùn)用效果明顯增強(qiáng)，管理體制更加順暢，專業(yè)人才規(guī)模和服務(wù)水平全面提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，成為全國地級(jí)市領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

　　東莞市將進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和政策體系，推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范園區(qū)建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合治理能力。其中今年東莞市將探索申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“中國東莞智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”。同時(shí)，東莞市還將培育和集聚一批具有區(qū)域競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，支持和發(fā)展一批具有核心競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增長、質(zhì)量顯著提高;推動(dòng)企業(yè)和高校科研機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)和高校科研機(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化實(shí)施率大幅提高。

　　未來幾年，東莞市將實(shí)現(xiàn)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件以上，PCT國際專利申請(qǐng)量年均增長10%，通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到100家以上。

　　議題3：養(yǎng)老服務(wù)

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合確保老人獲及時(shí)救治

　　會(huì)議審議通過的《東莞市關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)提出，今后東莞市將促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，確保老年人能得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

　　《實(shí)施意見》提出，今年，東莞市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效配置利用，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”即：建成一批兼具醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資質(zhì)及能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合(老年護(hù)理)人才，發(fā)展一批有能力為居家老年人提供上門服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　預(yù)計(jì)到2020年，全市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。65周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率和健康管理率均達(dá)到80%左右，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升，全市醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　東莞市還將科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局。《實(shí)施意見》提出，每千名常住人口床位在4張以下的或轄區(qū)公立醫(yī)院床位使用率在80%以下的鎮(zhèn)街，適度增加設(shè)置護(hù)理、康復(fù)和養(yǎng)老病床，或?qū)㈡?zhèn)街公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　議題4：生態(tài)保護(hù)

　　建立動(dòng)態(tài)機(jī)制 擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍

　　會(huì)議還審議通過了東莞市《進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)國家、省相關(guān)政策，東莞市結(jié)合自身實(shí)際，增加了海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，啟動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償具體實(shí)施方案的制定和完善工作。

　　《意見》明確了補(bǔ)償對(duì)象范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。東莞市將按照生態(tài)功能保護(hù)類、環(huán)境治理與改善類、環(huán)保設(shè)施周邊區(qū)域利益協(xié)調(diào)類三大類別，按照上級(jí)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并參照其他城市的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮東莞市經(jīng)濟(jì)支付能力等因素制定合理的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原則上3年調(diào)整一次。

　　按照《意見》，東莞市將分近期、遠(yuǎn)期實(shí)施。其中2016-2020年，在執(zhí)行基本農(nóng)田、生態(tài)公益林和生活垃圾終端處理、休(禁)漁補(bǔ)助生態(tài)補(bǔ)償制度基礎(chǔ)上，新增加重要河流水環(huán)境治理和鎮(zhèn)街主要污染物總量控制作為生態(tài)補(bǔ)償要素研究對(duì)象。2021-2030年，東莞市生態(tài)補(bǔ)償范圍還將擴(kuò)展到地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、大氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、重要集中式環(huán)保設(shè)施周邊區(qū)域。