第二部《二十國集團(G20)經濟熱點分析報告(2016-2017)》近日由經濟科學出版社出版,該書就2016-2017年間G20貿易投資形勢與推動全球價值鏈的開放變革問題進行了深度分析。
報告認為,當前全球貿易投資秩序面臨新的挑戰。在貿易秩序方面,全球經濟低速增長尚未找到新的強勁增長點,國際貿易格局、貿易方式發生重大變化,國際市場需求不足,貿易摩擦加劇,國際商品和金融市場震蕩加劇,對世界經濟造成復雜影響。在投資秩序方面,全球地緣緊張局勢、政治風險增加導致投資流入量下滑,商業風險與政治風險加大對國際投資者挑戰,國際投資者與國家爭端解決機制成為國家行政的障礙。
全球貿易投資秩序呈現三個新趨勢:一是發達國家主導的多邊貿易協定加速推進。美歐兩大經濟體正試圖通過TPP、TTIP及TISA,聯手將歐美標準拓展為全球標準,以使美歐在新一輪全球化的過程中獲取更多利益。二是發展中國家共同參與主導的多邊貿易協定、區域經濟組織穩步推進。為了在全球新貿易體系有一定的話語權,眾多發展中國家或地區紛紛積極主導參與區域經濟組織、多邊貿易協定,最具代表性有RCEP、歐亞經濟聯盟、TFTA。三是中國加快融入世界經濟發展的步伐。“一帶一路”建設及亞洲基礎設施投資銀行在吸引創始成員上的巨大成功,體現了中國引領下的全球化再平衡之路。
2015-2016年G20國家貿易投資形勢為:一是低增長局面當前難有根本性改變。G20主要國家中,發達經濟體增長前景趨好,但勢頭有所減弱,新興市場經濟體繼續面臨增長阻力。二是商品貿易下降態勢短期內難以扭轉。新興市場和發展中國家經濟調整加深,國際市場需求整體疲弱,大宗商品市場價格持續下降。三是實施貿易限制措施方面保持穩定。在全球貿易限制措施增加的背景下,G20國家承諾“不采取新的貿易保護主義措施,并將保持謹慎,監督落實進展”,并逐步取消部分貿易限制措施。四是國際投資活動逐漸回暖,G20主要經濟體投資表現活躍。
自20世紀90年代中期以后全球價值鏈逐漸成為國際分工和全球貿易的顯著特征,G20成員國在全球價值鏈中的影響與作用日益突出。在貿易方面:一是G20貨物貿易自由化推動全球價值鏈重構。2014年G20主要國家貨物出口額占全世界59.8%,進口額占全世界61.2%。多數成員國位列世界進出口前20名。這些國家互為重要的貿易伙伴,在全球價值鏈分工和貿易中扮演著十分重要的角色。二是G20服務貿易發展為全球價值鏈的實現提供了有利支持。隨著全球價值鏈的發展,跨國公司不僅把一些生產加工環節轉移到其他成本更低的國家或地區,還把一些服務環節也外包到其他國家,構成了全球服務貿易的一部分,為全球價值鏈的實現提供了有利的支持。三是G20中間產品貿易擴大使各國間的價值鏈聯系更加緊密。2014年G20主要成員國為中間產品的主要出口國和進口國,排名前十五的國家或地區中,大部分為G20成員國,這些國家中間產品出口額占世界中間產品出口額的74.5%,進口額的世界市場份額達到74.3%。
隨著2016年G20杭州峰會的即將召開,貿易投資領域2016-2017年貿易投資戰略方向和路徑日漸清晰。G20貿易投資領域戰略方向是致力于推進G20貿易投資機制建設,構建G20全球貿易投資增長戰略,促進全球經濟強勁提升,支持多邊貿易體制對全球經濟發展和穩定做貢獻,制定全球貿易投資政策非約束性指導原則,謀劃全球價值鏈能力建設戰略,支持更多融入全球價值鏈。
2016-2017年G20貿易投資路徑為:一是確立G20貿易投資協調機制,承擔促進全球貿易投資增長責任。隨著全球經濟形勢的變化,G20的關注重點逐步由應對金融危機轉向促進經濟增長。二是籌劃G20全球貿易投資全方位增長,帶動全球貿易投資提升。推動G20全球貿易投資全方位增長,帶動全球貿易投資提升,降低貿易成本、促進電子商務、增強貿易融資、發展服務貿易。三是加強G20與多邊貿易體制合作,協調和穩定貿易投資環境。應對多邊貿易體制的發展和完善提供支持和引導,推動建立更加公平、開放、包容的多邊貿易體制,防止發展中成員在國際經貿規則制定中被邊緣化,激發國際貿易和投資活力。四是寬松G20貿易投資政策安排,便利全球貿易投資合作。五是定位G20國際生產體系分工,支持發展中國家和中小企業更多融入全球價值鏈,對中小企業應該多予少取,讓其生長發育,助其發展壯大。

