2017年,成都布局了9個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。其中第一項(xiàng)便強(qiáng)調(diào)了“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心”。
成都對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義,包括了現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)。其中,將發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)擺在首要位置,并提出要堅(jiān)持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”,持續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
在成都市主政者看來,工業(yè)不僅是整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心,同時(shí)是一座城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主軸和能動(dòng)軸。成都作為一個(gè)1600萬人口的特大中心城市,難以離開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐,各區(qū)(市)縣都應(yīng)確立工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
中國制造2025:成都將實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
2016年,成都在全國范圍內(nèi)較早發(fā)布了地方版的制造業(yè)中長期規(guī)劃——《成都制造2025規(guī)劃》,提出力爭用十年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、質(zhì)量升級(jí),綜合實(shí)力進(jìn)入全國制造業(yè)強(qiáng)市行列。
同時(shí),上述規(guī)劃將成都的目標(biāo)任務(wù)劃分了三個(gè)節(jié)點(diǎn)。第一個(gè)節(jié)點(diǎn),是到2017年全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.8萬億元,并成為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。
而2017年春節(jié)剛過,一個(gè)喜訊傳來——成都已經(jīng)完成了其中一個(gè)“小目標(biāo)”:成功獲批。
成都也由此成為繼寧波市、蘇南城市群和珠江西岸城市群之后,全國第二批、西部第一批試點(diǎn)示范城市。
成都力爭西部前茅
工業(yè)和信息化部在批復(fù)同意《成都市創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》中,對(duì)于成都未來的發(fā)展作出了縝密的規(guī)劃。
批復(fù)中,要求成都市多層次地發(fā)展工業(yè),即劃定了“中心、主線、著力點(diǎn)、突破口”等。
具體而言,成都將以推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以打造有利于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),以實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開放合作模式創(chuàng)新三個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)為突破,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向智能制造、生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造、資源消耗型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型制造業(yè)示范城市。
其最終的目標(biāo),是將成都打造為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心,成為國家基于全球戰(zhàn)略布局的先進(jìn)制造業(yè)基地,為西部地區(qū)樹立制造強(qiáng)市的典型樣板,為《中國制造2025》在全國范圍內(nèi)加快落實(shí)提供典型經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng)。
需要注意的是,工信部的上述批復(fù)中,特別注明了成都在今后一段時(shí)期的任務(wù)包括了“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“打造一個(gè)中心”。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即是傳統(tǒng)制造向智能制造的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變,資源消耗型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變,“打造一個(gè)中心”即是將成都打造為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。
成都市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,就制造業(yè)而言,成都有優(yōu)勢(shì),也存在自身發(fā)展的短板,“成都制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)門類和工業(yè)體系,現(xiàn)有電子信息、汽車、機(jī)械、食品四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)居全國副省級(jí)城市第二方陣。”
“但與此同時(shí),成都工業(yè)尚未經(jīng)歷充分發(fā)育階段,產(chǎn)業(yè)門類齊全但結(jié)構(gòu)不盡合理,科技資源豐富但驅(qū)動(dòng)力不足,集聚態(tài)勢(shì)初顯但集群集約程度不高,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出但市場(chǎng)有待開拓,面臨著既要做大又要做強(qiáng)的雙重任務(wù)。”
而成都在未來將進(jìn)行的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,被國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者一致認(rèn)為是推動(dòng)成都充分工業(yè)化,同時(shí)科技在工業(yè)中的驅(qū)動(dòng)力大幅度提高的重要路徑。
為此,成都還提出一個(gè)考核目標(biāo):到2017年末,成都“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”達(dá)到86。
成都市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo),由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個(gè)方面共計(jì)12項(xiàng)具體指標(biāo)計(jì)算得出,“這是用于反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),86分將意味著成都在西部名列前茅。”

