在浙江省溫州市第十二次黨代會(huì)上，溫州市委書記周江勇作了“干在實(shí)處走在前列勇立潮頭奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章”的報(bào)告，總結(jié)回顧了溫州市第十一次黨代會(huì)召開以來的五年工作，充分肯定了溫州金融取得的成績。報(bào)告中指出，過去五年，全市有效應(yīng)對(duì)局部金融風(fēng)波，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，金融生態(tài)基本修復(fù)。同時(shí)，圓滿完成國家金融綜合改革三年任務(wù)，升級(jí)推出“新12條”金改舉措，取得全國首批民營銀行、首部民間融資管理地方性法規(guī)等16項(xiàng)先行先試成果，其中9項(xiàng)在全國或全省復(fù)制推廣。

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是溫州金融改革發(fā)展再深化的重要一年，我們將根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)，推動(dòng)溫州金融再立新功、再創(chuàng)佳績，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。力爭全年銀行存款增速高于全省平均水平，銀行貸款增速高于全省平均水平，不良貸款率控制在全省平均水平以下，新增直接融資與貸款增長基本相適應(yīng)。一、深化科技與金融結(jié)合工作，推動(dòng)金融與科技融合發(fā)展。一是發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，助推科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市縣兩級(jí)政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和放大作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資，持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入力度。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)政府引導(dǎo)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作，培育和設(shè)立多元化基金投資板塊，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資基金加大對(duì)浙南科技城建設(shè)發(fā)展資金支持。二是創(chuàng)新科技創(chuàng)新企業(yè)多種融資方式。鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債、小微企業(yè)增信集合債。引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新企業(yè)以區(qū)域或行業(yè)為紐帶，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)或參與中小企業(yè)集合信托計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”融資。推動(dòng)科技型中小企業(yè)改制、新三板掛牌和上市，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)多樣化融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)同篩選和支持科技創(chuàng)新企業(yè)。開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，努力探索符合溫州實(shí)際的適合科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)借助平臺(tái)共享發(fā)展。推動(dòng)溫州金融資產(chǎn)交易中心“金融—科技”服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展多元化的金融產(chǎn)品，為不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新企業(yè)提供特色化的金融服務(wù)。推動(dòng)溫州股權(quán)交易中心打造浙南路演中心，培育浙南科技城板塊，為科技型掛牌企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。二、加快地方多層次資本市場建設(shè)，深入實(shí)施“資本市場三年行動(dòng)計(jì)劃”。

　　深入實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)和高成長型企業(yè)培育計(jì)劃、小微企業(yè)成長計(jì)劃，積極推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)上市工作，培育形成一批影響力大、競爭力強(qiáng)的“頂天立地”企業(yè)，促進(jìn)“鋪天蓋地”的小企業(yè)規(guī)范提升、加快發(fā)展。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，使之真正成為招商引資的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。一是推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，形成資本市場規(guī)模效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化股份制改造，鼓勵(lì)成長型企業(yè)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易平臺(tái)掛牌融資，推動(dòng)企業(yè)赴香港等境外資本市場上市，落實(shí)企業(yè)上市掛牌優(yōu)惠扶持政策，地方資本市場規(guī)模效應(yīng)逐步呈現(xiàn)。力爭到2017年底，全市股份制企業(yè)總數(shù)超1000家，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)超80家，境內(nèi)外上市、報(bào)會(huì)企業(yè)總數(shù)超30家。二是引導(dǎo)企業(yè)再融資和并購重組，激活資本市場主體活力。支持上市公司利用證券市場籌資功能，通過增發(fā)、配股等方式擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，通過向新能源、新技術(shù)、新材料、新經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)實(shí)施并購重組活動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過開展產(chǎn)業(yè)鏈兩端資源、品牌、人才等方面并購活動(dòng)增強(qiáng)自身實(shí)力。推動(dòng)優(yōu)秀上市公司走出國門，實(shí)施海外并購。引導(dǎo)資金、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先向上市公司傾斜。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)溫州上市公司開展境內(nèi)外并購的貸款支持力度，通過財(cái)政貼息、信貸獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，建立并購貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是做多做強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)，多渠道推動(dòng)企業(yè)培育。推動(dòng)溫州銀行、農(nóng)商銀行(農(nóng)信聯(lián)社)、溫州民商銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮小微園、文創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。加快證券法人機(jī)構(gòu)的設(shè)立，鼓勵(lì)地方法人證券機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展資產(chǎn)管理、證券化以及各類債券業(yè)務(wù)，服務(wù)地方市場主體拓寬融資渠道，促進(jìn)溫州企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。