建睿智之言、獻務(wù)實之策、謀創(chuàng)新之舉、求惠民之效。陽春3月,太原市政協(xié)十三屆一次會議在并召開。此次會議有近六成的委員第一次履職,委員們熱情高漲,積極為太原振興崛起建言獻策。本報記者采訪并梳理部分委員建議,以饗讀者。
讓“雙創(chuàng)”為太原插上騰飛翅膀
2016年上半年,太原市共登記各類市場主體30685戶,同比增長31.92%,“雙創(chuàng)”工作取得階段性成果。但當(dāng)前太原市“雙創(chuàng)”工作仍存在一些問題:政策宣傳不到位,很多創(chuàng)業(yè)者對政策的了解知之甚少;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會氛圍還不濃厚,關(guān)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)有待進一步深入;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沒有走出去,和省外的“雙創(chuàng)”示范城市互動不夠;政府扶持力度有待進一步提高。
為進一步推進“雙創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展,王一杰委員建議:要全力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生如有好的創(chuàng)業(yè)項目,政府提供大力支持。深度打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息透明度,建設(shè)集創(chuàng)新政策、行政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)孵化培育、創(chuàng)業(yè)融資、上市輔導(dǎo)等為一體的綜合服務(wù)平臺,推動技術(shù)資源開放共享,讓有點子、有想法、有激情的年輕人盡情施展才華。同時,要走出去,去“雙創(chuàng)”的最前沿看看,把先進的經(jīng)驗學(xué)回來,打破“信息孤島”。一些先進的經(jīng)驗和做法,我們可以借鑒學(xué)習(xí),為我們的“雙創(chuàng)”工作提供新思路、新想法。
要重視“城市病”預(yù)防治理
城市是人類文明的標(biāo)志。但是隨著我國城市化步伐的加快和城市人口的快速增加,一系列棘手的“城市病”(交通擁堵、就業(yè)困難、看病難、上學(xué)難、住房緊張、環(huán)境污染等問題)也隨之而來。在省城太原,我們已或多或少感到“城市病”的困擾。
彭華委員建議:首先確立統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展觀念,引導(dǎo)各種資源在市、縣、區(qū)之間均衡分布,避免各種要素過于向城市單項快速集聚所帶來的巨大壓力。其次以系統(tǒng)的長遠眼光做好太原市建設(shè)規(guī)劃,確保城市功能協(xié)調(diào)。分管城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到短視行為的危害,從投資、規(guī)劃、管理的各個層次把好關(guān),確保各種管線同步規(guī)劃,同步施工,一次性預(yù)埋。最后,要注重個性特色,科學(xué)為城市定位,充分發(fā)揮太原城市特色的競爭力。根據(jù)自己的區(qū)位特點、自然地理條件、資源狀況等,科學(xué)確定自己的近、中、長期發(fā)展目標(biāo)。
打造國內(nèi)首家電動車都市生態(tài)圈
2016年,太原市8000余臺出租車完成了由傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)變,太原成為國內(nèi)首個純電動出租汽車城市、全球純電動出租汽車保有量最大的城市。
為了使新能源汽車大面積推廣,申樹茂委員建議,要著力推進民用私家電動汽車的普及,構(gòu)建“共享電動”的良好氛圍;加快充電樁、換電站的建設(shè)。隨著電動私家車隊伍的不斷壯大,現(xiàn)有的充電設(shè)施顯然不能滿足充電需求。政府可以簡化審批程序,完善用地扶持政策,最好能在停車場、小區(qū)等臨時和長時停車場所建設(shè)充電樁,一地兩用;成立太原市充電設(shè)施采集中心。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+充電樁”模式,通過移動端APP,將人、車、樁等聯(lián)系起來,真正實現(xiàn)互通、互聯(lián)充電設(shè)施模式。通過網(wǎng)絡(luò)平臺化的運營和技術(shù)的運用,推動創(chuàng)新提高運營管理能力和效益。鼓勵社會力量參與新能源汽車推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭將太原打造成國內(nèi)首家電動車都市生態(tài)圈,繼續(xù)以太原模式叫響全國。
讓民營企業(yè)家隊伍健康成長
企業(yè)家隊伍成長的核心在于創(chuàng)新,太原民營經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型,首先在于企業(yè)家自身。
衛(wèi)虎林委員建議:根據(jù)中央有關(guān)文件精神,參照大型國企高管培訓(xùn)的做法,盡快制定出臺太原市規(guī)模以上民營企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)的指導(dǎo)意見;全面構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系。以法律思維對待民營企業(yè),著力打造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、科學(xué)優(yōu)惠的政策環(huán)境,增強民營經(jīng)濟發(fā)展的積極性。堅持挺紀(jì)在前,在劃出紅線、底線、高壓線的基礎(chǔ)上,落實好干部激勵和合理容錯的“兩個辦法”,幫助民營企業(yè)渡過難關(guān),實現(xiàn)政商之間“有交往無交易”;弘揚學(xué)習(xí)晉商精神,引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立起新時期晉商誠實守信、開拓進取的良好形象,促進新型政商關(guān)系的構(gòu)建;進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟法制環(huán)境,確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項措施落實到位;拓寬參政議政空間,為民營企業(yè)家發(fā)展提供更廣闊的舞臺;在社會形成關(guān)心民營經(jīng)濟、重視民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。
“共享單車”應(yīng)規(guī)范
今年,共享單車亮相省城,受到不少市民青睞。但在營運中,存在一些問題。一是群眾擔(dān)心預(yù)支租金后無法收回;二是共享單車無序停放、占用公共道路,甚至出現(xiàn)“共享”變“私有”現(xiàn)象,加大了城市管理的難度。
趙晉春委員建議:政府應(yīng)對共享單車經(jīng)營者的資產(chǎn)狀況,進行全面評估,并對運營中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進行有效監(jiān)管,防止損害消費者利益。同時,應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定,把共享單車納入城市管理范圍,引導(dǎo)自行車有序停放,建立單車使用誠信系統(tǒng)。
重振太原百年老店雄風(fēng)
太原是有2500年悠久歷史的古老名城,近代的太原有“花花正定府,錦繡太原城”的美稱。振興太原市老字號百年老店,繁榮太原市的經(jīng)濟,促進旅游觀光和成為太原市的品牌之一的商業(yè)亮點,是太原市打造一流的省會城市,發(fā)展和創(chuàng)新城市新面貌當(dāng)務(wù)之急的工作。
南建民、王素云委員建議:要著力打造太原市“老字號一條街”;對老字號店鋪進行高水平的設(shè)計,形成現(xiàn)代化城市的氣派和老字號古色古香的完美風(fēng)格;發(fā)揚光大老字號的老手藝?yán)蟼鹘y(tǒng);重建恢復(fù)百年老店;打造太原市老字號商業(yè)區(qū);要把太原市重新恢復(fù)重建后的老商業(yè)中心的百年老店和周邊的文物古跡進行各種形式的宣傳和推廣。
城市文化要體現(xiàn)城市精神
城市文化體現(xiàn)城市精神,是城市發(fā)展的靈魂,直接關(guān)系著城市發(fā)展。按照《政府工作報告》,今后五年在文化建設(shè)方面,太原市將爭取進入全國文明城市行列;健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;提升文化軟實力,擴大國家歷史文化名城影響力;提高文化產(chǎn)業(yè)增加值。
劉月紅委員建議:城市建設(shè)規(guī)劃要彰顯太原顯山露水、綠色宜居的自然格局,文化厚重、人文薈萃的歷史底蘊,功能完備、活力迸發(fā)的都市風(fēng)范。在鐘樓街和東三道巷歷史街區(qū)保護開發(fā),打造城市文化名片和文化客廳中,要保留地域和民族的特性,要將老地名、老街區(qū)、老店鋪、老字號保留下來,要將一些遺跡保留在原地,并融入新的規(guī)劃中;在“雁丘”附近建詩亭或詩廊,介紹太原古代詩詞名人及其作品;建議與省城的大學(xué)溝通,盡量讓高校的圖書館對外開放,與省圖、市圖、各區(qū)圖書館相溝通,開展“書香太原”全民閱讀系列活動,滿足市民不同層次的精神文化需求。
古城建設(shè)要續(xù)“文脈”、提“氣質(zhì)”
太原作為歷史文化名城,城市文脈內(nèi)涵豐富,既具有實體建筑,也有內(nèi)容多樣的非物質(zhì)型傳統(tǒng)文化,他們都是這座城市的寶貴財富,也是城市發(fā)展的驅(qū)動力,更是將太原打造成為歷史文化名城的基礎(chǔ)。太原歷史文化街區(qū)如何在繼承傳統(tǒng)和保留歷史的印記中與跨省發(fā)展的城市相融合,特別是在保護和開發(fā)歷史文化街區(qū)的過程中,如何保持其歷史需要與時代需要之間的平衡關(guān)系就成為擺在我們面前亟待解決的課題。
席華君、王麗英建議:太原作為省會城市,要全面參與,多元投入,市場化運作;完善體制建設(shè);尊重歷史文化街區(qū)的特色,尊重歷史原真性,包括相依存的自然環(huán)境;提高歷史文化街區(qū)的價值內(nèi)涵;探索歷史文化街區(qū)保護的新模式;進一步理順歷史文化街區(qū)的管理機制,完善相關(guān)決策機制;建立管理保護體系。

