走出前幾年的低迷，去年太原市 GDP 同比增長7.5%，標志著全市經濟已經重新回到較快增長的軌道。3月26日開幕的太原市十四屆人大一次會議上，耿彥波市長在向大會所作的政府工作報告顯示，雖然經歷了“陣痛”，但太原經濟在過去五年有了質的轉變。今后，通過優化產業結構，轉變增長方式，發展新興產業，讓浴火重生的太原經濟在保持較快發展的同時，增強內生發展動力，最終實現核心競爭力的持續提升。

　　振興實體經濟

　　耿彥波市長在工作報告中提出今年的主要預期指標：地區生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預算收入增長3.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%左右。

　　為實現這些目標，太原市今年將繼續用供給制結構性改革的力量振興實體經濟。大力發展電子信息、先進裝備制造、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業，努力形成若干千億、百億級產業集群，構建供給側結構性產業新優勢。

　　提升服務業水平，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化高品質延伸。積極發展總部經濟、數字經濟、互聯網服務等新興產業，培育壯大金融、科技服務等重點產業，推進電子商務示范工程，發展跨境電子商務。著力抓好華潤萬象城、蘇寧廣場、潤恒農產品冷鏈物流、萬科現代倉儲、傳化公路港等重大服務業項目建設。開工建設12萬平方米大型會展中心，打造全省會展核心區。

　　增強內生發展動力

　　政府工作報告提出，以關鍵環節和重點領域改革為突破口，增強內生發展動力和優勢。而增強內生發展動力，推進政府職能轉變是當務之急。

　　政府工作報告中概括提出，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。具體措施包括“減少政府自由裁量權，增加市場的自主選擇權;創造公平競爭環境、開放創新的制度環境，實現審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好，讓企業和群眾實實在在感受到‘放管服’改革成效等”。

　　同時，鼓勵企業家創新創業，保護企業家合法權益，尊重企業家社會地位，按“親”、“清”二字處理好政商關系，努力形成親商、安商、容商、富商的良好氛圍。

　　更高目標則有：優化政務服務環境，真心幫助，真情服務，真正解決企業發展的瓶頸障礙。

　　如果這些目標全部或部分得以實現，不僅將激活企業發展活力，也將極大地、真正地增強太原市內生發展動力，為經濟、社會可持續發展打下堅實的基礎。

　　下月啟動起步區建設

　　轉型綜改是山西發展的“金光大道”。我省建設轉型綜改示范區的重大決策部署，為太原市轉型綜改、創新驅動創造了歷史性的重大機遇。

　　耿彥波市長提出，要舉全市之力管理好、支持好、服務好示范區建設，特別是加快啟動起步區建設。按照“整合改制擴區調規”要求，用好用足國家調整土地利用規劃、核減基本農田的政策，加快小店、清徐、陽曲土地利用總體規劃調整和永久基本農田劃定，落實起步區土地規劃指標，盡快完成3.5萬畝土地征收任務，確保4月份啟動起步區建設。

　　地鐵3號線、1號線開工

　　地鐵建設是太原市民關注的市政工程之一。目前，太原地鐵2號線建設進展順利。今年將“加快地鐵2號線建設，啟動3號線、1號線建設。”耿彥波市長在工作報告中作出這一表態。

　　與此同時，太原市將繼續加大城市基礎設施建設力度。樹立大交通、大格局意識，優化提升市域道路綜合體系。開工建設太原西北二環高速，拉大城市框架。完成環城高速與北中環東延、南中環西延等互通工程，推進太長高速太原段改線，實現濱河東路南延發展。新建改造東中環北延、西中環南路、學府街東延等50條300公里城市快速路和主次干道，45條60公里支路。繼續推進公交都市建設。加大城市綜合管廊、海綿城市建設力度。推進220千伏汾東等24項供電工程，提升完善電力輸配網絡體系。加快太原南站東廣場、汽車客運東南站建設及功能配套。

　　啟動30個城中村改造

　　隨著城中村改造的推進，曾經“臟、亂、差”的城中村正在蛻變，拔地而起的一個個新住宅小區正在改變著省城的面貌，改善著市民的生活。

　　今年，太原市將繼續大力推進城中村和棚戶區改造。新啟動30個城中村和25個集中連片棚戶區改造，新建開工棚戶區保障房2.96萬套，基本建成2.2萬套。推進縣城、集鎮和城邊村改造提升，建設特色小鎮和美麗鄉村。加快城中村、棚戶區改造拆遷清零，盡快完成安置回遷，切實兌現承諾，提高政府的公信力。

　　耿彥波市長指出，“安置回遷是良心工程，各級政府都不能透支人民群眾的信任，要讓被安置群眾盡快告別租住日子，在住有所居中創造新生活。”

　　為美化城市環境，要深入開展城市管理全面提升行動。推進交通秩序、環境衛生、戶外廣告、打違拆違等十項綜合整治，全面改善市容市貌。2017年全面攻堅，2018年鞏固提升，形成常態化管理和長效工作機制。推進智慧城市建設，運用、互聯網等科技手段，提升城市現代化、精細化、智能化管理水平。

　　“山水一體”晉陽湖

　　南沙河，這條曾經的臭水河經過治理已經換新顏，兩側的道路成為省城最通暢的快速路。以南沙河為榜樣，太原今年將綜合整治北澗河、北沙河、北排洪渠、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風峪河等8條河流，源頭治理、蓄水調洪，雨污分流、河水復清，快速交通、綠色長廊，連片改造、全面提升。

　　繼續推進晉陽湖和晉陽湖濕地為中心的大生態建設，打造山水一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的流生態功能區，彰顯“三面環山、一水中分、一湖點睛、九河環繞”的水韻龍城格局。全面推行河長制，健全生態保護補償機制。實行最嚴格水資源管理制度，強化飲用水源地環境治理與保護，確保汾河水庫水質穩定達標。加快汾東污水處理廠、垃圾焚燒電廠、餐廚污泥處理等重點工程建設，加強中水回用。

　　啟動雙塔大景區建設

　　雙塔是太原市的標志，但作為一個景點，雙塔景區受限于開發不足，遠沒有發揮其展示古城歷史文化底蘊，助力旅游經濟的功能。耿彥波市長在工作報告中提出，今年將啟動雙塔景區建設。可以預見，雙塔景區的春天已經不會太遠，太原旅游也將迎來生力軍。

　　此外，工作報告還提出要完善提升晉祠景區環境綜合整治，加快晉陽古城大遺址保護和明太原縣城保護性開發，力爭青龍古鎮和太山龍泉寺景區10月1日全面開放。啟動狄仁杰文化主題公園、太化工業文明遺存展示、鐘樓街和東三道巷歷史街區保護開發，打造城市文化名片和文化客廳。繼續推進府城歷史文化片區保護，重點保護好文廟和崇善寺、天主教堂和拱極門、文瀛湖和五一路、南華門和教場巷等四大歷史文化片區，留住城市記憶，強化實物例證支撐。大力完善旅游設施和服務，發展鄉村、休閑、全域旅游。

　　GDP 年均增長7.5%

　　在工作報告中，耿彥波市長還對未來五年太原全面發展作了展望。

　　與2016年 GDP 增速和2017年提出的目標相比，太原市提出未來五年 GDP 年均增長不低于7.5%這一相對穩健的目標。

　　顯然，與經濟增速相比，經濟增長方式更為重要。耿彥波市長在工作報告中提出，經濟結構要達到新優化。創新驅動、轉型升級成效顯著，戰略性新料、現代服務業成為主引擎。

　　在發展目標方面，地區生產總值年均增長7.5%以上，第一產業增加值年均增長3%以上，規模以上工業增加值年均增長7.5%以上，服務業增加值年均增長8%以上、占地區生產總值60%以上。省會城市的首位度進一步提升，地區生產總值占全省的30%左右。民生改善體現新水平。城鄉居民人均收入與經濟增長同步，城鄉收入差距進一步縮小。城鎮登記失業率控制在4%以內，力爭2018年實現貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。2020年全面完成170個城中村拆遷改造任務。教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平得到提高。

　　三條地鐵線路五年基本建成

　　在城市基礎設施建設方面，工作報告展望：五年之后，城市空間布局更加優化，基礎設施不斷完善，主次干道、支路級次配比科學合理，立體化綜合交通體系基本形成。

　　屆時，眾所矚目的地鐵1、2、3號線基本建成，初步形成地鐵網絡體系。城市綜合管廊和海綿城市建設成效明顯，城市防洪排澇體系強大健全，雨污分流體系完整，城市綜合承載能力和城市管理水平全面提高。道路更加通暢，環境更加優美，城市更加宜居，在全國省會城市中位次前移，凝聚力、競爭力和影響力進一步增強。

　　基本實現“天藍、山綠、水清”

　　良好的生態環境既是宜居生活的保障，也是提升城市競爭力的基本要求。耿彥波市長表示，通過五年的努力，太原市生態環境得到新改善。生態綠色屏障基本形成，生產方式、生活方式綠色低碳水平顯著提高。市區污水處理、集中供熱、垃圾無害化處理實現100%全覆蓋。PM2.5濃度逐年下降，市區優良天氣率達到80%左右。森林覆蓋率達到30%以上，建成區綠化覆蓋率達到42%左右，天藍、山綠、水清的目標基本實現，城鄉人居環境全面改善。

　　同時，文化軟實力明顯提升，文化旅游產業發展壯大，戰略性支柱產業的框架形成，旅游目的地的目標基本實現，國家歷史文化名城影響力進一步擴大。文化產業增加值年均增長20%，占地區生產總值的7%左右。