2017年開春，東莞市委、市政府的施政動作頻頻。

　　“倍增計劃”、“十大行動計劃”、水污染治理攻堅戰(zhàn)、“城市品質三年提升計劃”、“2017改革行動計劃”……東莞一派“政勤春來早”的氣象。2017年1- 2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8 .4 %，固定資產投資總額增長8 .3 %，進出口總額增長11.2%……在新的一年，東莞迎來了開門紅。

　　去年底，東莞市委書記、市人大常委會主任呂業(yè)升提出“東莞突圍”的命題，點出東莞實現(xiàn)更高水平發(fā)展受“六個雙重”之“圍”，給出“轉型、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、集約、開放、善治、改革”七個解圍密碼，并在東莞市第十四次黨代會上提出“2021年達到萬億G D P”的宏大目標。

　　2 0 17年則是東莞進行“解碼”的探索和實踐之年。南都以“解碼東莞”為命題，深度觀察東莞“突圍”的一系列施政舉措。

　　引人關注的是，今年全國兩會政府工作報告提出研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，東莞位居城市群中，這既是東莞實現(xiàn)更高水平發(fā)展的難得機遇，也是東莞打造更高水平發(fā)展“升級版”的重要平臺。

　　“六個雙重”相互制約

　　突圍之戰(zhàn)需要通盤解決

　　去年7月至9月，東莞市委、市政府以入選全國構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市為契機，開展為期兩個多月的大調研。通過這次大調研，東莞更清醒地看到自身正處于重重壓力包圍之中。

　　高端制造回流和低端市場分流、區(qū)位優(yōu)勢弱化和城市競爭加劇、開發(fā)強度偏高和生態(tài)負荷過重、“三駕馬車”減速和動能轉換膠著、化解社會矛盾和消除安全隱患、推進深度轉型和鍛造一流隊伍等“六個雙重”的嚴峻挑戰(zhàn)，就是圍之所在。

　　“這 六個雙重 既有國際國內形勢復雜多變影響我市發(fā)展的不確定性問題，又有東莞動能轉換尚未實現(xiàn)根本轉變所致的后勁乏力問題;既有多年高速發(fā)展所積累的矛盾集中凸顯的問題，又有干部隊伍中個別存在精神狀態(tài)、能力素質和工作作風不相適應的問題。”呂業(yè)升曾在全市大會上指出，這些問題相互聯(lián)系、相互制約，割裂地、片面地只解決其中一個或幾個問題，都無法為東莞實現(xiàn)更高水平發(fā)展提供全面而強有力的支撐。

　　2017年3月3日，東莞市召開更高水平發(fā)展十大行動計劃推進大會，打響東莞突圍之戰(zhàn)。

　　打造法治化國際化營商環(huán)境、構筑園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局、提升社會治理能力、全方位提升城市品質……東莞市委副書記、市長梁維東曾表示，每一個行動計劃，都是針對性地破解東莞發(fā)展存在的突出問題，都是著眼于為長遠的可持續(xù)發(fā)展打下厚實基礎。