根據(jù)四川省政府出臺(tái)的《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，四川省在金融業(yè)方面的目標(biāo)是：到2020年末基本建設(shè)成西部金融中心，成都將是承載整個(gè)四川省建設(shè)西部金融中心的橋頭堡和核心區(qū)域，成都將著力打造成“西部金融機(jī)構(gòu)集聚中心、金融創(chuàng)新和市場(chǎng)交易中心和金融服務(wù)中心”。符大海認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)無(wú)疑將為成都建設(shè)西部金融中心帶來(lái)新機(jī)遇，成都應(yīng)該認(rèn)清定位，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與特色，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　助力成都打造西部金融中心

　　隨著四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批、揭牌，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將為成都建設(shè)西部金融中心帶來(lái)新機(jī)遇。在符大海看來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的變化，首先便是金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)數(shù)量的快速增長(zhǎng)。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是深化金融領(lǐng)域開(kāi)放，加快金融制度創(chuàng)新。隨著金融監(jiān)管的放開(kāi)和金融發(fā)展環(huán)境的改善，一大批金融機(jī)構(gòu)將快速駐扎自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)也將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立地區(qū)中心，成都的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量將快速增長(zhǎng)。”同時(shí)，由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將采用負(fù)面清單管理模式，金融機(jī)構(gòu)將允許從事多樣化業(yè)務(wù)，除了傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)外，互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性金融、離岸貿(mào)易結(jié)算、融資租賃、保理業(yè)務(wù)、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理等新型金融業(yè)務(wù)將快速發(fā)展，金融業(yè)態(tài)將不斷豐富和完善。在此背景下，成都的金融業(yè)務(wù)多樣性發(fā)展將加速。成都將在自由貿(mào)易賬戶開(kāi)立以及相關(guān)業(yè)務(wù)，包括擴(kuò)展人民幣跨境使用范圍，落實(shí)外匯管理改革以及創(chuàng)新融資方式等方面獲得新機(jī)遇。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)還將給中外金融機(jī)構(gòu)合作帶來(lái)新契機(jī)，為金融資源集聚發(fā)展和金融產(chǎn)品創(chuàng)新帶來(lái)新機(jī)遇。”符大海告訴記者，從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將有助于中外金融機(jī)構(gòu)探索實(shí)踐共同出資、共同受益的資本運(yùn)作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)新模式，有助于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步加速金融資源在成都集聚，充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，金融產(chǎn)品創(chuàng)新將迎來(lái)大發(fā)展。最后，他表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將促進(jìn)金融業(yè)大發(fā)展，有助于吸引和培養(yǎng)金融業(yè)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，有利于金融人才在區(qū)內(nèi)流動(dòng)，為成都建設(shè)西部金融中心積累人力資源。

　　發(fā)揮成都優(yōu)勢(shì)

　　做好成都角色

　　作為“一帶一路”前沿城市，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇下，成都應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)確定位、借勢(shì)而上呢?在符大海看來(lái)，要在明確四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略功能定位基礎(chǔ)上，發(fā)揮“成都優(yōu)勢(shì)”，做好“成都角色”。“從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案來(lái)看，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能定位與前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有相似之處但有區(qū)別，特別在戰(zhàn)略定位上則完全不同。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要是落實(shí)中央關(guān)于加大西部門(mén)戶城市開(kāi)放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。成都作為四川省會(huì)城市和西部門(mén)戶城市，應(yīng)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和陸空交通樞紐中心的優(yōu)勢(shì)，努力做四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的排頭兵，大力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放發(fā)展，尤其是在開(kāi)放方向上要重點(diǎn)面向南部與西部地區(qū)，在輻射東南亞和中亞方向上發(fā)揮重要而關(guān)鍵的作用。”為此，他提出了三點(diǎn)建議。

　　積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。符大海表示，成都在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略中的定位與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一脈相承，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)應(yīng)努力結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。成都是“一帶一路”的核心節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)、連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，是連接西南西北、溝通中亞南亞?wèn)|南亞的重要交通走廊，是內(nèi)陸開(kāi)放的前沿地帶和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略依托，應(yīng)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)努力打造具有“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”特色的內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，從而為探索符合內(nèi)陸地區(qū)尤其是契合西部及四川地區(qū)發(fā)展實(shí)際的國(guó)際貿(mào)易暢通新機(jī)制，提升與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易便利化水平，闖出一條內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新路子。

　　順應(yīng)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和集群發(fā)展，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。他說(shuō)，近年來(lái)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速。成都可借鑒天津多元化的招商引資模式，展開(kāi)有針對(duì)性招商。依托天府新區(qū)和成德綿綜合改革試驗(yàn)區(qū)以及各種創(chuàng)新合作園區(qū)，多區(qū)聯(lián)動(dòng)，瞄準(zhǔn)高附加值、低運(yùn)量的先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展智能裝備、新材料、航空航天、電子信息等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)依托制造業(yè)大力發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。向東對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移，向南和向西對(duì)接“一帶一路”轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。

　　結(jié)合內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，打造內(nèi)陸型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色。符大海建議，成都應(yīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中充分試點(diǎn)內(nèi)陸地區(qū)依靠政府職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功經(jīng)驗(yàn);積極探索依托體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);不斷探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮公路、鐵路和航空等非港口交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)內(nèi)陸型物流中心。立足成都在優(yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備、電訊基礎(chǔ)、能源土地的要素成本優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)際內(nèi)陸型綜合交通樞紐和多式聯(lián)運(yùn)體系、以成都為中轉(zhuǎn)樞紐的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)、便捷口岸體系及區(qū)域通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力本地區(qū)及周邊企業(yè)納入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。