近年來,市人社局堅持黨管人才原則和人才優先發展戰略,把引才育才工作貫穿改革發展全過程,緊盯市內、外兩個方向,建好專業技術人才和高技能人才兩支隊伍,不斷提高引才育才工作的戰略謀劃力和戰術執行力,人才創業創新活力不斷增強。
深化改革,推進體制機制創新。大刀闊斧推進引才育才體制機制改革,圍繞“引得進、留得住、用得好”精準發力,推進引進人才政策和管理服務措施改革,形成了一整套富有吸引力的政策體系。在前期出臺引才育才“1+9”的政策的基礎上,緊扣蘭州發展脈搏,借鑒東部省、市經驗和做法,于2017年修訂了《蘭州市急需緊缺人才引進實施辦法》,進一步細化了財政金融、服務保障等9個方面的配套政策。2013年以來,我市事業單位引進急需緊缺人才2266人、企業引進1752人,為高層次人才提供人才公寓107套。通過一系列體制機制的創新,市場配置人才資源的決定性作用得到進一步發揮,用人主體自主權得到進一步落實,各類人才關心關注的熱點難點問題得到進一步破解。
海納百川,集聚高層次人才。堅持高端引領、整體推動,以十大綠色生態產業為重點,認真盤點人才需求,下工夫解決重點領域高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才嚴重短缺的問題,在高端人才引進上實現了較大突破。為有效解決醫療衛生系統和遠郊縣區事業單位“引才難”問題,放寬學歷限制;為進一步發揮用人單位的主導權,向教育系統、部分區縣下放引才權限;組織高新區和蘭州佛慈制藥有限公司等14家有人才需求的企業赴天津等地,與校方合作舉辦了“企業進校園雙向選擇引進人才招聘會”;組織有急需緊缺人才需求的機關事業單位分為21個引才小分隊,赴北京、上海等地,面向全國42所世界一流大學建設高校和6所教育部直屬師范大學開展現場引才工作,現場面試、現場簽約,230人簽訂了協議;結合產業特色、經濟發展需要,引進醫療衛生、教育、工程技術等領域國內外知名專家、學科帶頭人275人,其中院士6人,實現人才資源的優化配置,蘭州人才優勢開始更多轉化為發展優勢、競爭優勢,人才紅利逐漸顯現。
扶持創業,助力成就人才夢想。注重創業就業孵化示范基地帶動,全市孵化創業企業1295家,吸納帶動就業6550人,推薦省級認定創業就業孵化示范基地(園區)1家,市級認定29家,其中蘭州創意文化產業園有限公司、甘肅聯創科技孵化園股份有限公司2家被認定為國家級就業創業孵化基地,“船說創業咖啡”被認定為國家級眾創空間,成立了蘭州市眾創(孵化)聯盟,為各類眾創空間、孵化器搭建了信息共享、資源互補、合作共贏的服務平臺。2015至2018年,實施“萬企計劃”,貼息貸款6969筆、8.87億元,吸納帶動就業近4萬人,圍繞促進大學生創新創業,制定《加快推進全市大學生創業計劃實施方案》,制定了10個方面56項具體措施的“雙創”政策體系,統籌規劃大學生落實稅費減免、建立大學生創業孵化基地、加強大學生創業培訓等方工作,年均出資400萬元實施“泛海揚帆—蘭州大學生創業行動”和“蘭州啟航”大學生創業扶持行動,扶持有創業意愿的大學生創業,資助330個優秀創業項目,帶動就業4000余人。
科學評價,真正用好“指揮棒”。堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,注重考察各類人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻,突出品德、能力和業績評價。通過新一輪職稱制度改革打通專業技術人才職業發展的階梯和通道,下放評審權,加大基層一線和非公領域人才傾斜支持力度,注重發揮政策的引導激勵作用,加大工作實績、工作年限、愛崗敬業等評價權重,評價方式上支持基層人才單獨分組、評審,拓展人才職業發展空間。同時,積極發揮創業典型示范帶動作用,全市認定創業典型64人,57人被認定為省級創業典型并受聘為省級創業導師,享受補助資金433萬。
協調推進,培育各類人才梯隊。組織實施30萬大學生留蘭創業就業行動計劃,5年內吸引30萬高校畢業生在蘭就業創業,建立大學生就業見習基地469家,每年近4000人參加就業見習,發放見習補貼1015.14萬元。開展全市專業技術人員繼續教育公修課培訓,選派我市有代表性的專業技術人才參加人社部高級研修班,提供行業發展前沿的新視角、新理念。突出區域特色和行業特色,加強重點群體職業技能培訓,落實新時期技能人才隊伍建設政策,2016至2018年全市共開展職業技能培訓近15萬人次,組織職業技能鑒定近7萬人次;開展面對“雙創”指導人才、創新創業導師人才、創業企業高管等群體的高質量深度創業培訓,2018年培訓416人次;針對政府系統干部教育培訓工作存在的問題,強化計劃目錄、備案審批、財政列支、執行監管、訓后檢查等措施,提高了干部教育培訓工作的計劃性和實效性。
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