全市人社工作會議在青山賓館召開。會議指出，2017年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實市委十二屆二次全會精神，圍繞“保障民生，夯實社會穩定之基;人才引領，助推經濟轉型升級”的工作目標，切實增強服務“七網七業七新”的責任意識，積極促進就業創業，扎實推進社保制度改革，大力加強人才隊伍建設，不斷深化人事制度改革，穩步完善工資收入分配制度，努力構建和諧勞動關系，筑牢民生底線，防范化解風險，全力推動人力資源社會保障事業實現新發展，為經濟社會和諧穩定發展作出新貢獻。
全面提升創業就業水平
全年實現新增就業4.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內，保持就業形勢總體穩定。一是加大創業扶持力度。實施“創業包頭”行動計劃，全面落實包頭市創業園孵化基地三年發展規劃，以包頭“稀土谷”創業園為核心，全力打造包頭的“中關村”，帶動整個創業園孵化基地提檔升級。制定包頭市創業擔保貸款管理辦法，通過擴大扶持對象、提高貸款額度、延長貸款期限、打造“易創貸”云服務品牌等措施，全年發放創業擔保貸款10億元，實現創業擔保貸款助推創業、擴大就業的良性互動。全年完成創業培訓8000人，培訓后成功創業6400人，創業帶動就業2萬人。二是全力做好重點群體就業創業。深入實施大學生集聚計劃，以引進培育高層次和緊缺急需專業大學生為重點，進一步完善政策措施，全面實施包頭市大學生創業貸款新八條政策，落實各項待遇，全年開發大學生公共服務崗位1000個，實現高校畢業生就業創業2.4萬人。建立農牧民工勞動力資源實名制動態管理機制，繼續加大農牧民工返鄉創業園扶持力度，全年實現農牧民轉移就業23萬人。深入推進就業援助行動，建立和完善零就業家庭就業援助長效機制，確保零就業家庭動態清零。大力開展就業創業扶貧，全年完成1587名建檔立卡貧困勞動力就業扶貧任務。三是扎實推進職業培訓改革。完善職業培訓相關配套政策和管理制度，高質量完成分類培訓、直補個人改革任務。打造開放直通的“互聯網+職業培訓”服務平臺，優化職業培訓資源，培育一批具有地區特色的培訓品牌，提升培訓質量和效益。全年城鎮就業技能培訓1.3萬人，培訓后實現就業1.1萬人，農牧民工技能培訓1.7萬人。四是發展家庭服務業促進就業。承辦全國和全區家庭服務職業培訓基地建設經驗交流會，健全完善96200網絡信息平臺服務功能，繼續發放家庭服務券和入戶補貼，全年完成從業人員培訓5000人。五是發揮失業保險促進就業作用。穩妥有序做好化解過剩產能企業職工安置工作，扎實推進失業保險援企穩崗，發揮好失業動態監測功能，有效預防和化解失業風險。
加快完善社會保障體系
一是加大擴面核定和清欠力度。全面開展全民參保登記工作，對未參保人員開展入戶調查、信息采集，形成未參保人員基礎。加大社會保險政策宣傳力度，以小微企業和工業園區企業等非公企業職工、機關事業單位臨聘人員、外出務工人員、靈活就業人員為重點，督促動員及時參保、持續繳費。多措并舉增加各項社會保險費收入，確保各項待遇的按時足額發放。按照國家和自治區統一部署，繼續提高退休人員養老金標準、城鄉居民醫保財政補助標準。二是穩步推進社會保險制度改革。積極推進機關事業單位養老保險制度改革，穩步開展參保繳費并軌工作。開展醫療保險總額付費和按病種付費支付方式改革，推廣醫保智能監測系統，控制次均醫療費用不合理增長，發揮好醫保在醫改中的基礎性作用。大力推進建筑業參加工傷保險“同舟計劃”，實現從業人員參加工傷保險全覆蓋。三是全面實施醫保精準扶貧。加大對建檔立卡貧困人口基本醫療保險和大病保險政策扶持力度，精準實施“一降四提五兜底”政策，與相關部門積極配合，整合優化基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助和慈善救助等各類保障救助資源，形成合力，實行兜底保障。四是加強社?；鸨O管。加快全市社保基金監督機構和隊伍建設，推進非現場監管和社會監督工作，建立社會保險資金按月對賬制度和基金監督考評通報制度，實行對賬結果報告備案制度，開展經常性業務檢查，實現業務經辦、財務管理一體化，確保賬實相符、賬賬相符。繼續優化完善業務經辦流程和內控制度，堵塞管理漏洞。加大社保欺詐等違法案件的查處力度，及時移送騙取社?；鸬陌讣€索，確?；鸢踩?。
充分發揮人才支撐作用
一是組織實施重大人才活動。開展“杰出人才貢獻獎”、市政府特殊津貼專家和“鹿城英才”工程評選以及海外人才與包頭項目對接等系列人才活動，大力營造全社會尊才愛才惜才的濃厚氛圍。積極開展青年創新人才項目資助和院士專家包頭行活動，力爭新建2家博士后工作站。舉辦5期“人才知識更新大講堂”，不斷提升各類人才的綜合能力和素質。二是加快培養引進緊缺急需人才。圍繞加快“七網七業”建設，突出“高精尖缺”導向，在稀土新材料、石墨烯新材料和中高端裝備制造、軌道交通等科技創新的重點領域，培養引進急需的高端領軍人才和國外高層次緊缺人才，力爭落實國家、自治區引智項目6項。做好“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業許可”的整合銜接工作，提升外國人才服務管理水平。三是完善人才評價使用機制。深化職稱制度改革，完善以業績和能力為導向的人才評價機制，做好職稱評審權限下放的承接工作，逐步建立分層分類評價和評聘有機銜接的職稱制度體系。創新人事管理政策，鼓勵高校、科研院所專業技術人才離崗創業，激發人才的創新創業活力。四是加大高技能人才培養力度。實施國際認證技能人才引育工程，引進國際化培訓、考核、認證模式，培育焊接、電氣控制、數控技術等高技能人才90名。弘揚工匠精神，開設“好工匠”大講堂，開展“包頭工匠”評選活動。加快推進包頭高技能人才公共實訓基地建設，確保完成任務。
