縣域經濟發展是目前濟南發展的短板。無論是從經濟總量還是整體競爭力上，與全省縣域經濟發達地區相比，濟南都存在差距。今年，政府工作報告提出，要毫不動搖推進城鄉統籌協調發展，加快提振縣域經濟發展。
如何改變縣域經濟短板現狀，讓其成為新的增長極?記者邀請代表、委員共話“縣域經濟發展”，探求濟南經濟“二次創業”“彎道超車”的良方。
實現“彎道超車”須瞄準產業發力
市人大代表郭娟：
從輸血到造血，從扶助到自強，縣域經濟發展要實現“彎道超車”，必須瞄準產業發力，選出有潛力的優勢產業作為突破口和切入點，發展壯大支柱產業，突出特色和主導產業。
更重要的是，縣域經濟發展有賴于地區形象、功能及配套建設。一些縣域經濟發展較快的地區，都是通過交通等基礎設施的對接，實現人流、物流、技術流和信息流的無縫對接。應當下功夫研究和推動縣域建設，對標先進縣城提高規劃水平，在基礎設施提檔、平臺功能完善、治安環境優化、管理服務提升等方面“補課”、“趕超”。
另外，人才是企業發展的關鍵。很多優秀人才不愿去縣域發展，關鍵因素就是當地工作生活環境差，缺乏優質的醫療教育等配套資源。如果縣域環境、功能得到提升，將有助于招才引智，實現人才、資源流入集聚，從而帶動縣域經濟發展。
優化干事創業環境將人才留住
市人大代表陳元德：
隨著社會的發展，城區周邊縣區人力、資金等資源向城區聚集的“虹吸現象”越來越明顯。比如很多大學生畢業后會選擇留在濟南城區，而非回到位于縣區的老家發展。
在改善良好的干事創業環境，營造尊重人才、尊重創新的發展氛圍的同時，通過創制良好生活、工作環境，為人才提供便利的生活條件、方便的路網和信息網，某種程度上能讓商河、平陰這樣的縣區真正實現“筑巢引鳳”。交通路網的暢通，不僅有利于人才的交流融合，更有利于當地包括旅游在內的各項產業的發展。
今年政府工作報告中提出，加快軌道交通3條R線建設，開工M2、M3線，做好軌道交通向周邊縣區延伸規劃。補齊基礎設施建設短板，為發展創設良好基礎設施是很有必要的。2017年是濟南新版都市圈規劃編制年，建議進一步加快軌道交通規劃向平陰、商河等周邊縣區延伸的工作。
完善制度規劃建設縣域產業轉移園
市政協委員齊濱昌：
濟南縣域經濟發展要從特色產業培育入手。在商河、濟陽、平陰工業園區中，整體或部分劃出一定面積土地，突出發展特色主導產業，建立完善相關制度機制、政策措施，規劃建設產業轉移園。
優化存量，重點承接濟南市區以內搬遷項目，鼓勵市區產業項目向商河、濟陽、平陰產業轉移園集聚，保證濟南現有產業配套的完整性，壯大縣域特色產業發展基礎。從市級層面統籌對接京津冀、珠三角、長三角等市外產業轉移項目，大力推進電商發展，有效提升縣域特色產業配套能力，做好建鏈、補鏈、強鏈，拉長縣域特色產業發展鏈條，不斷增強濟南縣域經濟產業支撐能力。
挖掘比較優勢培育特色小鎮
九三學社濟南市委員會：
2016年10月，住建部公布了第一批中國特色小鎮名單，全國共有127個小鎮“上榜”。山東省有7鎮入選，數量居全國第二位，濟南卻“榜上無名”。
九三學社濟南市委建議編制一個總規，要與“十三五”規劃和土地、交通、水電等規劃相結合，強化項目載體、空間布局、要素保障的緊密銜接，為發展預留空間;要與“打造四個中心、建設現代泉城”等重點工作緊密結合，實現統籌協調、優勢互補。重點挖掘本地的產業集聚、山水資源、歷史文化的比較優勢，保持鮮明的地域、產業、生態和唯一特色，推進招商引資和產業落戶便利，創新市場化運作、企業化運營模式，按照政企分離原則，建立開發建設主體與行政管理主體相分離的管理體制。此外，在滿足本地居民入遷前提下，考慮放寬戶籍限制，接納外地和外籍人員入遷。
在政策引導上，建議建立以民間資本為主、政府參與的特色小鎮發展基金。項目來源上，在傳統招商引資成熟、有益的經驗基礎上，突出“一條龍”服務工作理念。
創建特色農村電子商務品牌
民建濟南市委員會：
目前，濟南農產品電子商務交易額占全市電子商務交易總額的比重非常小。民建濟南市委員會建議，加大宣傳培訓力度，增強電商意識，形成濃厚的電商發展氛圍。完善農村物流體系，依托郵政、菜鳥、供銷和中通物流等物流平臺，整合資源，搭建完善農村物流體系，降低物流成本，真正解決農村物流“最后一公里”問題。
同時，整合資源，拓寬農產品流通渠道，發展農產品電商平臺，拓寬農產品流通渠道。創建特色農村電子商務品牌。建立規范、完善的電子商務公共服務體系。制定并實施針對性強的農村電商人才培訓方案，培養農村電商實踐性操作人員。建立規范、完善的部門協作機制，加大資金扶持力度，整合資源，引導農村電子商務健康發展。盡快使電子商務與精準扶貧結合起來，支持經濟欠發達地區的農村電子商務發展。
