2016年是“十三五”的開局之年，面對復雜多變的宏觀經濟環境，呼和浩特市積極推進供給側結構性改革，主動把握和引領經濟發展新常態，規模以上服務業發展繼續保持良好發展態勢。現將具體情況分析如下。
一、規模以上服務業運行基本情況
(一)總體發展態勢良好
總體來看，2016年呼和浩特市納入聯網直報平臺的規模以上服務業企業共357家，各項指標發展狀況良好，隨著在庫企業的不斷增加以及企業經營狀況的逐步改善與提高，規上服務業的發展日趨向好。
從各項統計指標情況來看，全年實現營業收入507.7億元，同比增長13.9%，同2015年相比增速提高了8.3個百分點。從全年各月增長情況來看，1-3月營業收入增速由負變正，全年呈穩步增長態勢。
2016年5月份國家全面實行“營改增”政策之后，營業稅金及附加與上年同期相比減少了2.2億元;營業利潤與上年同期相比雖然虧損程度有所緩解，但盈利狀況仍然不容樂觀;應付職工薪酬本年為148.1億元，同比增長了4.4%;從業人員平均人數為150120人，同比增長0.4%。
從行業發展角度來看，規上服務業10個門類中，有9個門類對規上服務業整體增速起到上拉作用，其中起主要拉動作用的是交通運輸、倉儲和郵政業，上拉了12.0個百分點。由于2016年新開通了鐵路、公路、航空運輸線路，該行業中的鐵路運輸業、道路運輸業和航空運輸業的發展較為突出，對整體的貢獻率為82.8%。
(二)法人單位數明顯增加，規模有所擴大
近年來，政府大力倡導發展服務業，2016年，呼和浩特市規上服務業法人單位數快速增加，新增入庫企業40家企業，有6家營業收入過億的企業，其中有3家集中在如意開發區。有1家企業入庫武川，1家企業入庫留創園，打破了這兩個區一直以來規上服務業企業數為零的狀態。從規上服務業各行業法人單位占服務業總數比重來看，租賃和商務服務業占比最大，為37.5%，信息傳輸、軟件和技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，科學研究和技術服務業以及文化、體育和娛樂業四個行業也均有涉及。
(三)規模以上其它營利性服務業發展情況
2016年呼和浩特市納入聯網直報平臺的規上其他營利性服務業企業共107家，除一家行業變更企業(內蒙古益合勞務有限責任公司)，共106家企業進行匯總，占規上服務業企業的29.7%，本年實現營業收入44.2億元，同比增長10.7%。
收入占比最大的三個行業是商務服務業、軟件和信息技術服務業以及新聞和出版業，本年新入庫的經營狀況較好的重點企業基本集中在這三個行業，營業收入占其他營利性行業整體的82.0%，分別為10.7億元、20.7億元和4.8億元，拉動整體行業增速12.1個百分點，帶動作用較為明顯。此外，互聯網和相關服務、其他服務業、娛樂業等7個行業的企業數較少，尤其是娛樂業和體育兩個行業均只有1家企業，行業發展受個別企業的經營狀況影響很大，因此營業收入增速波動較明顯。
二、規模以上服務業發展中存在的問題
(一)規上服務業行業發展差異較大
從行業門類看，營業收入占比較大的行業一直以來都是交通運輸、倉儲和郵政業，2016年營業收入占比達到66.8%，戶均資產達46.6億元;而與民生相關的吸納就業能力較強的達規模的房地產業(不包含房地產開發經營業)、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業等營業收入占比不到5.0%。
從行業大類看，2016年，營業收入比重占總體前三位的行業分別為鐵路運輸業、道路運輸業和電信、廣播電視和衛星傳輸服務，合計對服務業增長貢獻率為74.6%。而企業數量占比較大的行業分別是商務服務業、專業技術服務業和物業管理業，所占比重超過總企業數的50%，而營業收入僅占總收入的14.2%。這種不平衡的發展結構，對規上服務業整體平穩、較快、可持續地發展產生一定的影響。
(二)企業普遍盈利能力有所提高但仍然較弱
2016年，規上服務業357家在庫企業中，雖然營業利潤增加、利潤由虧變盈、減虧的企業占55.7%，但營業利潤為負的企業仍然有134家，尤其是交通運輸、倉儲和郵政業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業兩個行業門類的企業，營業利潤虧損較為嚴重，共虧損49.4億元。
(三)旗縣區之間發展差距較大
從單位分布來看，目前全市規上服務業主要集中在市四區，其法人單位數共占整體的81.8%，其中有63.3%的企業分布于新城區和賽罕區，是重點龍頭企業分布較多的兩個區，營業收入共437.2億元，占全市規上服務業整體的86.1%。兩區營業收入增速分別為12.9%和19.9%，對規上服務業整體增速上拉了11.9個百分點。而其他旗縣區對全市規上服務業的作用較弱，除市四區之外的旗縣區的拉動作用幾乎為零。
三、規模以上服務業發展的展望與建議
“十三五”時期是呼和浩特市社會經濟實現跨越式發展的戰略機遇期，也是服務業發展的戰略機遇期，從規模上看服務經濟已占據半壁以上江山，因而如何加快規上服務業的發展更加迫在眉睫。
(一)優化服務業行業結構
隨著呼和浩特市市委市政府一系列促進產業優化升級、支持服務業快速發展的政策出臺，服務業的行業結構也要逐步優化。要大力發展新興服務業，如信息傳輸、軟件和信息技術服務業等高技術服務業以及與人民日常生活相關的商務服務業等，利用互聯網、、云計算等新技術提升企業的運營模式、資源配置方式。同時要不斷推進傳統服務業的轉型升級，同樣利用互聯網的不斷競爭與倒逼機制下，逐步擺脫傳統的發展模式，逐步走上與時代接軌的、與科技結合的轉型升級之路。
(二)積極扶持，扭轉部分企業效益下滑的局面。
目前規上服務業下降幅度較大的行業是交通運輸、倉儲和郵政業，應加大政策支持力度，設立專項資金，通過獎勵、補助、貼息等方式扶持這些傳統企業扎穩腳跟，打好規上服務業的發展根基;對信息傳輸、軟件和信息技術服務業一類的現代服務業的發展，在資金、人才、信息、管理、成本和市場等方面給予支持，在不違背法律和政策的前提下，進一步規范和減少行政審批，規范收費項目，為企業營造良好的發展環境。
