作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地的武漢，應該發(fā)展怎樣的民營經(jīng)濟?又怎樣讓武漢市民更好走出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富路子?

　　13日召開的全市新民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，省委副書記、市委書記陳一新提出，武漢要堅持以習近平同志系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，按照省委省政府要求，大力發(fā)展新民營經(jīng)濟。他拋出來漢半年以來的思索，用近一小時時間闡述“什么是新民營經(jīng)濟?怎樣在武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟?”，并逐項列舉武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟的優(yōu)勢。

　　陳一新指出，武漢已經(jīng)到了大力發(fā)展新民營經(jīng)濟的時期，“只要我們認識更早、行動更快、舉措更實，新民營經(jīng)濟一定會在武漢大放異彩，武漢一定能夠走在新民營經(jīng)濟發(fā)展前列，成為新民營經(jīng)濟集聚地!”

　　6月13日，武漢市新民營經(jīng)濟發(fā)展大會在漢召開。

　　新民營經(jīng)濟是傳統(tǒng)民營經(jīng)濟的升級迭代發(fā)展

　　知識化專業(yè)化年輕化的新“四軍”是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體

　　新民營經(jīng)濟是什么?陳一新概括：是以新發(fā)展理念為引領、以創(chuàng)富惠民為目的、以新“四軍”為主體、以新經(jīng)濟為特征、以創(chuàng)新為動力的民本型經(jīng)濟。

　　“新民營經(jīng)濟是民營經(jīng)濟在新發(fā)展階段的新形態(tài)，財富共享度更高、創(chuàng)新動力更足、捕捉市場能力更強、體制機制更活，是傳統(tǒng)民營經(jīng)濟的升級迭代發(fā)展。”陳一新認為，新民營經(jīng)濟既帶有傳統(tǒng)民營經(jīng)濟“立足民力、依靠民資、發(fā)展民營、注重民富、實現(xiàn)民享”的基本屬性，又呈現(xiàn)出許多新發(fā)展趨勢的內涵特征，是傳統(tǒng)民營經(jīng)濟的升級迭代發(fā)展。從某種意義上說，它是擔當經(jīng)濟轉型升級新使命的探索者，是引領民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的領跑者，是先進生產(chǎn)力的重要代表者。

　　相較傳統(tǒng)民營經(jīng)濟，新民營經(jīng)濟究竟“新”在哪?陳一新總結出“創(chuàng)業(yè)主體新”“產(chǎn)業(yè)領域新”“發(fā)展動力新”“融資方式新”“集聚格局新”“商業(yè)模式新”“市場需求新”“治理結構新”八大特征。其中，他提出新“四軍”的概念，即新民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)主體大多是新近畢業(yè)大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業(yè)經(jīng)理人這一類知識化、專業(yè)化、年輕化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。

　　武漢曾開啟全國小商品市場先河

　　如今發(fā)展新民營經(jīng)濟恰逢其時勢在必行

　　來漢之初，陳一新就注意到，武漢經(jīng)濟結構存在“國有經(jīng)濟腿長，民營經(jīng)濟腿短”的問題，民營經(jīng)濟發(fā)展不足。他結合我市民營經(jīng)濟發(fā)展歷程展開思索：改革開放初期，武漢開啟了全國小商品市場的先河;上世紀90年代，民營經(jīng)濟發(fā)展逐步滯后于沿海先進城市;新世紀以來，科技型民營企業(yè)呈現(xiàn)出從萌芽到集聚發(fā)展，新民營經(jīng)濟嶄露頭角、充滿活力。陳一新認為，“毫無疑問，當今武漢要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，但必須走新民營經(jīng)濟發(fā)展之路!”

　　今年初召開的市第十三次黨代會期間，武漢首次提出要發(fā)展“新民營經(jīng)濟”。而后，經(jīng)過深入調查研究，聽取多方面意見，武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟的基本共識、總體思路、政策舉措逐漸形成。

　　陳一新指出，發(fā)展新民營經(jīng)濟，是當前武漢經(jīng)濟工作的新任務，是新時期發(fā)展民營經(jīng)濟的新探索，是新階段培育新生產(chǎn)力的新實踐，恰逢其時、勢在必行，意義重大、影響深遠。

　　比如，有助于從整體上提高武漢市民的收入水平。陳一新分析，新民營經(jīng)濟具有更加鮮明的眾籌經(jīng)濟、創(chuàng)富經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的特征，所創(chuàng)造的財富共享度更高、受益面更廣，是富民興漢的源頭活水。他提出，要把發(fā)展新民營經(jīng)濟作為老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“發(fā)動機”，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，讓知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　比如，有助于在科技產(chǎn)業(yè)變革中實現(xiàn)由“跟跑者”向“并行者”、向“領跑者”跨越。陳一新認為，一些重大顛覆性技術的創(chuàng)新突破，往往是由民營企業(yè)所發(fā)起、所推動、所主導。他提出，要把發(fā)展新民營經(jīng)濟作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎。

　　比如，新民營經(jīng)濟以互聯(lián)網(wǎng)、、云計算等現(xiàn)代信息技術為支撐，能夠敏銳捕捉商機，較快適應市場需求變化，促進中高端產(chǎn)品和服務有效供給，是適應、把握和引領新常態(tài)的弄潮兒，是深化供給側結構性改革的重要推力。

　　再如，新民營經(jīng)濟自主性更強、靈活度更高、成長性更好，是培育發(fā)展“名企名家名品”的搖籃。他由此提出，要在武漢培育一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端的世界級企業(yè)。

　　發(fā)揮大學生和武漢校友的“種子”優(yōu)勢

　　助力武漢搶占新民營經(jīng)濟發(fā)展先機

　　經(jīng)過近半年的實地調研和思考，陳一新提出，武漢有發(fā)展新民營經(jīng)濟的諸多優(yōu)勢，只要堅定信心、把握機遇，一定能夠搶占先機，走在新民營經(jīng)濟發(fā)展前列。

　　陳一新逐一列舉分析：武漢承擔系列國家戰(zhàn)略和改革創(chuàng)新試點，成為新民營經(jīng)濟發(fā)展難得的機遇。武漢科教發(fā)達、科研實力雄厚，大學生和武漢校友是武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟最獨特的“種子”優(yōu)勢，當前留漢大學生數(shù)量逐年增多，為發(fā)展新民營經(jīng)濟提供了強有力的科技支撐和智力支持。武漢的發(fā)展空間優(yōu)勢成為新民營經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺支撐，優(yōu)越區(qū)位和基礎條件，以及城市百年亮點區(qū)塊規(guī)劃建設為發(fā)展新民營經(jīng)濟開辟了新的廣闊空間。武漢“百湖之市”的宜居環(huán)境，實施“大湖+”招才引智策略，適中的房價，成為新民營經(jīng)濟發(fā)展吸引人才的核心競爭力。武漢的產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，成為新民營經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。

　　武漢要發(fā)展什么樣的新民營經(jīng)濟?

　　主攻方向是以“四新”為特征的新經(jīng)濟

　　陳一新提出，武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟的主攻方向是發(fā)展以“四新”為特征的新經(jīng)濟。

　　——發(fā)展“新技術”。就是要發(fā)展能有效提升產(chǎn)品技術水平、改善生產(chǎn)工藝水平、降低社會交易成本、促進生產(chǎn)與服務融合、推進信息集成交互的新技術，努力在原創(chuàng)性、顛覆性技術上取得新突破，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。

　　——發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)”。就是要發(fā)展以科技創(chuàng)新為先導、以新市場需求為依托、能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的新產(chǎn)業(yè)，力求在若干細分領域搶占發(fā)展制高點，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　——發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。就是要順應新技術創(chuàng)新和應用潮流，關注從現(xiàn)有領域中衍生疊加出來的新環(huán)節(jié)、新活動，支持發(fā)展能夠提供多元、多樣、個性化產(chǎn)品和服務的新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　——發(fā)展“新商業(yè)模式”。就是要發(fā)展那些打破原先垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素重新高效組合、高效便捷滿足市場需求的新商業(yè)模式，開辟新的市場需求空間，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，讓廣大消費者在商業(yè)模式創(chuàng)新中得實惠。

　　發(fā)展新民營經(jīng)濟是百姓增收之舉創(chuàng)富之道

　　要重視發(fā)揮“四軍三名”主力作用

　　會上，陳一新反復強調，發(fā)展新民營經(jīng)濟，根本目的是激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)富惠民。他要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出人民群眾的主體地位，把發(fā)展新民營經(jīng)濟作為百姓增收之舉、致富之道，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　培育壯大新民營經(jīng)濟主體力量，陳一新提出，要重視發(fā)揮“四軍三名”作用。

　　重視發(fā)揮新“四軍”主力作用，就是要立足武漢科教人才優(yōu)勢，大力實施“一留一回、兩個百萬”戰(zhàn)略舉措，激勵更多的大學生和武漢校友加入我市新民營經(jīng)濟發(fā)展的隊伍;要大力實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)工程”，努力為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“保姆式”服務，確保“5年留下100萬大學生”;要大力實施“百萬校友資智回漢工程”，構建“武漢+母校+校友”同心圓，引導各級干部當好“娘家人”和“服務生”，吸引更多的校友回漢發(fā)展新民營經(jīng)濟，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的新典范;要深入實施“城市合伙人”計劃，引進一批世界頂級產(chǎn)業(yè)科學家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、“海歸”人才和職業(yè)經(jīng)理人;要以創(chuàng)新平臺建設為抓手，支持科研院校技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　重視發(fā)揮“名家”排頭兵作用，就是要抓住“新經(jīng)濟最容易催生新生代企業(yè)家”的時代機遇，打造一支優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍，使武漢成為新民營企業(yè)家成長的搖籃和沃土;要實施“名家培育工程”，探索聯(lián)合在漢知名高校創(chuàng)辦高端商學院，建立企業(yè)家?guī)旌团嘤栿w系，努力打造卓越漢商;要大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范引領作用，企業(yè)制度創(chuàng)新和治理模式創(chuàng)新來幫助更多員工通過創(chuàng)業(yè)成為新的老板;要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資人俱樂部等經(jīng)濟組織的作用。

　　重視發(fā)揮“名企”的骨干力量作用，就是要引導支持民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進，努力造就一批在全國乃至全球具有競爭力和影響力的優(yōu)秀民營企業(yè);要引導支持民營企業(yè)加大科技投入，積極參與全面創(chuàng)新改革試驗，推動產(chǎn)學研合作，依靠創(chuàng)新驅動做強做大企業(yè)。

　　重視發(fā)揮“名品”的標桿引領作用，就是要加強知識產(chǎn)權保護，重視品牌商譽，完善品牌服務體系，努力創(chuàng)建一批國際一流品牌、國內領先品牌、地方著名品牌，打響“世界光谷”、“中國車都”、“生物制藥之城”、“智能制造基地”、“世界設計之都”等系列品牌。

　　評選年度“武漢市突出貢獻民營企業(yè)家”

　　讓他們在社會上有地位政治上有榮光

　　武漢市新民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，郭廣昌(左)和陳東升(右)在交談。

　　“武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟有‘種子’優(yōu)勢，但土壤還不夠肥沃。” 13日會上，市委市政府專門印發(fā)《關于突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟的政策措施(征求意見稿)》，向與會企業(yè)家代表意征求意見建議，會后進行修改完善。陳一新指出，發(fā)展新民營經(jīng)濟，必須充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。他要求各級黨委政府進一步解放思想、與時俱進、求真務實，堅持有所為有所不為，把工作著力點放在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和環(huán)境營造上，為新民營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

　　陳一新要求，要構建“親”“清”新型政商關系。各級干部既要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，真心實意服務企業(yè)，又要堅守法紀底線，與企業(yè)家保持清清爽爽的關系。要落實領導干部聯(lián)系服務企業(yè)機制，深化市級領導聯(lián)系重點企業(yè)、“千名局級干部聯(lián)系服務千家企業(yè)”“萬名處(科)級干部聯(lián)系服務萬家小微企業(yè)”活動，多為企業(yè)排憂解難，以優(yōu)化服務親商安商。

　　要開展年度“武漢市突出貢獻民營企業(yè)家”評選表彰活動，讓他們在社會上有地位、政治上有榮光;

　　發(fā)布年度“武漢市優(yōu)秀民營企業(yè)100強”、“武漢市新民營先進制造業(yè)企業(yè)50強”;加大在民營企業(yè)中發(fā)展黨員的工作力度;

　　對為我市發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀民營經(jīng)濟代表人士授予勞動模范、五一勞動獎章、五四青年獎章、巾幗建功獎等榮譽稱號;

　　大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的先進典型，講好精彩故事，讓創(chuàng)業(yè)文化更加濃厚、創(chuàng)新發(fā)展形成主流、創(chuàng)富惠民蔚然成風。

　　陳一新提出，要在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、投融資等方面，實施突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟的政策舉措。例如，支持建設新民營經(jīng)濟園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū);堅持“畝產(chǎn)論英雄”，改革激勵機制;推動精細化金融服務，解決融資難問題;堅守環(huán)保準入標準，加強環(huán)評工作，確保新民營經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　陳一新要求，破除制約新民營經(jīng)濟發(fā)展的一切障礙，要放開市場準入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入;要全面落實中央、省有關企業(yè)減負的政策措施，切實降低企業(yè)制度性交易成本;要依法保護企業(yè)物權、債權、股權及其他各種無形財產(chǎn)權，讓有恒產(chǎn)者有恒心，解除投資創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。