今年以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入落實新發(fā)展理念,堅決貫徹中央和省市委重要會議精神,通過全市各級各部門的共同努力,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“運(yùn)行總體良好、核心指標(biāo)平衡、結(jié)構(gòu)質(zhì)效提升、動能轉(zhuǎn)換加快”的發(fā)展態(tài)勢,成績值得肯定。但同時也要清醒認(rèn)識到,杭州經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換、實體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營等方面依然存在一些瓶頸制約,需要高度重視和關(guān)注,采取切實措施加以解決。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,既要咬定全年目標(biāo)不放松,保持抓經(jīng)濟(jì)工作的好方法與好舉措,又要針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,重點是“兩個保持”“三個加強(qiáng)”。
一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長勢頭。要鞏固經(jīng)濟(jì)向好良好態(tài)勢,重視解決存在的突出問題,管控好潛在風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。上半年的短板指標(biāo)要逐個分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),制定提升措施并強(qiáng)力推進(jìn)。要緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等核心指標(biāo)。各類指標(biāo)之間要符合邏輯關(guān)系,同類型指標(biāo)之間要匹配協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢,把握國家宏觀貨幣、財政、房地產(chǎn)、土地、產(chǎn)業(yè)、出口等政策變化,對宏觀政策的微調(diào)要有敏感性。
二、保持建設(shè)推進(jìn)好勢頭。要持續(xù)聚焦戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)基礎(chǔ)工作,全力推進(jìn)各項建設(shè)工作。城中村改造要保持定力、乘勢而上,繼續(xù)加大推進(jìn)力度。要把牢簽約和拆除兩個時間節(jié)點,確保完成今年目標(biāo);要提前謀劃明年工作,在年內(nèi)做好規(guī)劃準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備;要重視土地開發(fā)利用,做好城市功能品質(zhì)、市民能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)提升文章,在拆遷的同時同步考慮安置工作。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要全力抓好任務(wù)落實、推進(jìn)建設(shè)攻堅。要落實“軌道交通建設(shè)五年攻堅行動計劃”和“迎亞運(yùn)保暢通快速路網(wǎng)建設(shè)四年攻堅行動計劃”明確的任務(wù),按照市委城市工作會議部署和計劃要求,抓牢時間節(jié)點,確保按期、爭取超額完成;要深化前期工作,編制好杭州鐵路樞紐總圖,抓緊固定規(guī)劃,加強(qiáng)投融資體制研究,加快啟動鐵路西站等一批節(jié)點性工程。
三、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。要聚焦戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)。圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快城西科創(chuàng)大走廊建設(shè),配合省之江實驗室建設(shè),加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè),加速大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮省會城市優(yōu)勢,有效推動大科技平臺和大科學(xué)裝置建設(shè),注重引進(jìn)具有原始創(chuàng)新和研發(fā)能力的研究型機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)新人才和技術(shù)引進(jìn)上要有寬闊的國際化視野,更好地招引國外團(tuán)隊、用好國外技術(shù)。要聚焦戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,重點打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)團(tuán)隊入手,打造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和需求的服務(wù)體系,著力形成一批具有集聚、輻射、創(chuàng)新和引領(lǐng)功能的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。要聚焦創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境打造。注重服務(wù)的體系化、專業(yè)化、高端化、規(guī)模化,努力營造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境;運(yùn)用特色小鎮(zhèn)的理念,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);通過規(guī)劃、政策、項目布局等各種措施,將社會、市場、政府等多方面資源整合起來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、加強(qiáng)有效投資和項目建設(shè)。要抓項目推進(jìn),加快省市重點項目特別是兩次集中開工項目建設(shè)。房地產(chǎn)調(diào)控要更加重視供給側(cè),既要擴(kuò)大總量,也要調(diào)整結(jié)構(gòu)。土地出讓年度計劃要有階段性把握,要根據(jù)形勢變化及時調(diào)整。要繼續(xù)加大做地、儲備、出讓力度。要抓招商和重大項目引進(jìn),當(dāng)前城中村改造使城市空間得到大拓展,空間大拓展的時期也是招商大推進(jìn)的時期,全市上下要共同努力、形成合力,使杭州招商引資有新突破。
五、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和環(huán)境優(yōu)化。要從深化政府自身改革入手,以改革為牽引,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境競爭力。要深化“最多跑一次”改革,多從“用戶體驗”的角度出發(fā),聚焦頻率高、涉及面廣、重復(fù)性大的事項,抓緊梳理出一批“一件事”清單,推動部門聯(lián)辦,并從“一件事”聯(lián)辦入手,推動數(shù)據(jù)整合。要搭好平臺、明確標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享,上下一個口徑、辦事重心下移,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事從“最多跑一次”到“線上跑”。要以模擬審批和聯(lián)合驗收為重點,進(jìn)一步推動投資項目審批改革。要深化企業(yè)減負(fù)降本工作,抓好省政府出臺的企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本十方面35條政策舉措的落實,支持企業(yè)減負(fù)。要開展企業(yè)走訪服務(wù)活動,抓住年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)群體這個關(guān)鍵少數(shù),進(jìn)行重點走訪,了解企業(yè)情況,與企業(yè)家多作交流,幫助解決困難,用感情與服務(wù)讓企業(yè)安心在杭州發(fā)展。要做好企業(yè)上市工作,幫助企業(yè)與多層次資本市場銜接。
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