為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿眨υ谖C中育新機、于變局中開新局，促進北京經濟平穩增長和高質量發展，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，立足首都城市戰略定位，準確把握數字化、智能化、綠色化、融合化發展趨勢，在疫情防控常態化前提下，加快推進新型基礎設施建設，持續拓展前沿科技應用場景，不斷優化新興消費供給，高水平推進對外開放，全面改革創新政府服務，培育壯大疫情防控中催生的新業態新模式，打造北京經濟新增長點，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。

　　二、把握新基建機遇，進一步厚植數字經濟發展根基

　　抓住算力、數據、普惠AI等數字經濟關鍵生產要素，瞄準“建設、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進，力爭到2022年底基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。

　　(一)建設新型網絡基礎設施。擴大5G網絡建設規模，2020年底前累計建成5G基站超過3萬個，實現五環內和北京城市副中心室外連續覆蓋，五環外重點區域、典型應用場景精準覆蓋，著力構建5G產業鏈協同創新體系，推進千兆固網接入網絡建設。優化和穩定衛星互聯網產業空間布局。以高級別自動駕駛環境建設為先導，加快車聯網建設。構建服務京津冀、輻射全國產業轉型升級的工業互聯網賦能體系，加快國家工業互聯網大數據中心、工業互聯網標識解析國家頂級節點(北京)建設。

　　(二)建設數據智能基礎設施。推進數據中心從存儲型到計算型升級，加強存量數據中心綠色化改造，加快數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。強化以“筑基”為核心的大數據平臺建設，逐步將大數據平臺支撐能力向下延伸，構建北京城市大腦應用體系。提升“算力、算法、算量”基礎支撐，打造智慧城市數據底座。推進區塊鏈服務平臺和數據交易設施建設。

　　(三)建設生態系統基礎設施。加強共性支撐軟件研發，打造高可用、高性能操作系統，推動數據庫底層關鍵技術突破。培育一批科學儀器細分領域隱形冠軍和專精特新企業。鼓勵建設共享產線等新型中試服務平臺。支持各類共享開源平臺建設，促進形成協同研發和快速迭代創新生態。加強特色產業園區建設，完善協同創新服務設施。

　　(四)建設科創平臺基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造多領域、多類型、協同聯動的重大科技基礎設施集群。突出前沿引領、交叉融合，打造與重大科技基礎設施協同創新的研究平臺體系。圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域，加強新型研發機構建設。以創建國家級產業創新中心為牽引，打造產業創新平臺體系。完善科技成果轉化服務平臺，培育先進制造業集群促進機構。

　　(五)建設智慧應用基礎設施。實施智慧交通提升行動計劃，拓展智能停車、智慧養老等智慧社區和智慧環境應用。加快構建互聯網醫療服務和監管體系，推進互聯網醫院建設，加強AI輔助診療等技術運用。引導各類學校與平臺型企業合作，開發更多優質線上教育產品。支持企業建設智能協同辦公平臺。推動“互聯網+”物流創新工程，推進現代流通供應鏈建設。加快傳統基建數字化改造和智慧化升級。

　　(六)建設可信安全基礎設施。促進網絡安全產業集聚發展，培育一批擁有網絡安全核心技術和服務能力的優質企業，支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產品服務研發和產業化，建立可信安全防護基礎技術產品體系，形成覆蓋終端、用戶、網絡、云、數據、應用的安全服務能力。支持建設一體化新型網絡安全運營服務平臺，提高新型基礎設施建設的安全保障能力。

　　三、拓展新場景應用，全力支持科技型企業創新發展

　　聚焦人工智能、5G、物聯網、大數據、區塊鏈、生命科學、新材料等領域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協同帶動業態融合、促進上下游產業鏈融通發展，推動新經濟從概念走向實踐、轉換為發展動能，促進科技型企業加快成長。

　　(七)實施應用場景“十百千”工程。建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業，聚焦“三城一區”、北京城市副中心、中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區等重點區域，加速新技術、新產品、新模式的推廣應用，為企業創新發展提供更大市場空間，培育形成高效協同、智能融合的數字經濟發展新生態。

　　(八)加強京津冀應用場景合作共建。將工業升級改造應用場景作為推動京津冀協同創新重要內容。聚焦津冀鋼鐵、裝備、石化等重點行業的智能化、數字化升級改造需求，深入開展需求挖掘和技術梳理，支持企業參與津冀應用場景建設。加快京津冀產業鏈供應鏈協同合作，共同構建區域產業創新生態。

　　(九)增強“科技冬奧”智能化體驗。圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點環節，加強數字孿生、云轉播、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行等智能技術的體驗布局。建設奧林匹克中心區、延慶賽區、首鋼園區三大智慧示范園區，推動自動駕駛、智慧導覽、高清直播、虛擬體驗、智能機器人、數字化3D重建等技術在園區應用。

　　(十)推動央企應用場景創建。深入對接金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領域在京央企，圍繞科技金融、智慧能源、數字建筑、智能交通、智慧工廠以及老舊小區改造等領域的技術需求，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，推動工業互聯網、智能裝備制造、大數據融合、現場總線控制等領域企業參與央企應用場景建設。

　　四、挖掘新消費潛力，更好滿足居民消費升級需求

　　順應居民消費模式和消費習慣變化，深化消費領域供給側結構性改革，加強消費產品和服務標準體系建設，完善促進消費的體制機制，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。

　　(十一)舉辦北京消費季活動。以“政策+活動”為雙輪驅動，組織開展貫穿多個重要節假日的促消費活動，促進線上線下全場景布局、全業態聯動、全渠道共振，實現千企萬店共同參與，周周有話題、月月有活動，激發消費熱情，加快消費回補和潛力釋放。

　　(十二)支持線上線下融合消費。倡導綠色智能消費，實施4K進社區工程，在重點商業街布局8K顯示系統。發揮本市大平臺大流量優勢，拓展社群營銷、直播賣貨、云逛街等消費新模式，支持線上辦展。鼓勵線上企業推廣移動“菜籃子”、門店宅配、無接觸配送等新項目，引導企業建設共同配送服務中心和智能自提柜相結合的末端配送服務體系。

　　(十三)擴大文化旅游消費。鼓勵景區推出云游覽、云觀賞服務。實施“漫步北京”“暢游京郊”行動計劃和“點亮北京”夜間文化旅游消費計劃，引導市民開展家庭式、個性化、漫步型旅游活動。繁榮首店首發經濟，培育發展一批網紅打卡新地標，滿足年輕時尚消費需求。支持線上體育健康活動和線上演出發展。加強國產原創游戲產品前期研發支持，提高精品游戲審核服務效率。

　　(十四)便利進口商品消費。支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設。進一步擴大開展跨境電商“網購保稅+線下自提”業務的企業范圍，推進跨境電商進口醫藥產品試點工作，提升航空跨境電商、跨境生鮮等物流功能。爭取保稅貨物出區展覽展示延期審批流程優化。加快落實國家免稅店創新政策，優化口岸、市內免稅店布局。

　　(十五)優化升級消費環境。支持企業創制標準，率先落實以企業產品和服務標準公開聲明為基礎、第三方機構開展評估的企業標準“領跑者”制度。完善生活性服務業標準規范。以首都功能核心區為重點，以市場化方式推動老城區百貨商場、旅行社和酒店提質升級。