11月8日，科技部(國家外專局)發布了2019年“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動結果，十強城市分別為：上海、北京、深圳、杭州、廣州、合肥、南京、成都、青島、蘇州，上海排名第一，實現“八連冠”。

　　據介紹，該評選活動由科技部(國家外專局)批準、科技部國外人才研究中心主辦，自2010年至今已舉行十屆。緊扣“城市開放與人才引進”這一主題，根據各城市在吸引外籍人才、服務外籍人才、發揮外籍人才作用等方面的總體狀況，按照外籍人才“政策環境”“政務環境”“工作環境”“生活環境”“科創環境”五大標準及23項指標展開。

　　今年的主題活動中，外籍專家評委團隊包括了八位諾貝爾獎獲得者和一位圖靈獎獲得者，高端專家陣容達到歷年之最。另外，今年的評選針對39個候選城市，共收到資深外籍專家評委簽字選票99份，普通外籍人才簽字選票5822份。

　　八連冠的背后，上海做了什么?

　　近年來，上海加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，先后出臺“人才20條”、“人才30條”、人才高峰工程行動方案，推進外國人來華工作許可制度和外國人才簽證制度試點工作，完善海外人才居住證制度……

　　在科技部(國家外專局)等國家相關部門支持下，上海市科委(上海市外專局)推出一系列外國人才突破性政策舉措，優化外國人才工作和生活環境。

　　比如，在落實長三角一體化發展國家戰略方面，在長三角一體化示范區建立外國高端人才互認機制和外國人工作、居留許可單一窗口模式，為長三角一體化示范區內外國人才引進和流動提供更大便利;根據臨港新片區“50條”的精神，專門制訂支持臨港新片區更加便利、更加開放地引進外國人才的政策細則，向臨港新片區下放外國人來華工作許可審批權，賦予臨港新片區引進外國人才的管理權與自主權。

　　上海還在全國率先出臺創業類外國人才辦理工作許可政策，支持外國人才來滬創新創業，允許孵化器、各類園區載體內尚在創業期的外國人才及研發團隊成員辦理工作許可等。

　　今年疫情期間，上海在全國率先出臺外國人工作許可“不見面”審批1.0、2.0和3.0版，支持外國人才和用人單位復工復產，明確對所有外國人工作許可延期、變更、注銷業務，全部采用“承諾制”實現全程網上辦理，無需到現場提交紙質材料核驗。

　　一系列舉措的實施，也提高了上海對全球頂尖科學家的吸引力。

　　就在10月22日舉行的2020浦江創新論壇上，論壇成果之一《2020“理想之城”——面向2035年的全球科技創新城市調查報告》發布。報告顯示，未來科學家在中國城市與歐美城市之間將進一步趨于雙向平衡的流動。中國、美國和歐洲作為全球科技三極的趨勢將更加明顯，中美、中歐和歐美將成為世界范圍內科學家流動的三大主軸。

　　在中國內地城市中，上海顯示了最強的科學家國際流動性趨勢。在現居海外城市的全球受調查科學家中，未來5年計劃或考慮來上海發展的比例為4.2%，北京為3.6%，深圳為2.2%。

　　第一財經從上海市科委獲悉，目前在上海工作的外國人數量為21.5萬，占全國的23.7%，居全國首位，有58名外國專家榮獲中國政府“友誼獎”。2017年4月全國全面實施外國人來華工作許可制度以來，截至2020年10月底，上海市共核發《外國人工作許可證》25萬余份，其中外國高端人才(A類)約5萬份，占比約18%，上海市引進外國人才的數量和質量均居全國第一;共為744位外國人才辦理了《外國高端人才確認函》。