綜合本人調(diào)研和業(yè)界的研究,影響廈門留住人才的因素主要有:房?jī)r(jià)收入比;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不很合理;所有制結(jié)構(gòu)不合理;民生短板如教育醫(yī)療資源還不夠等因素。
我們可以采取如下政策:
1.大幅度增加人才公寓的供給。廈門島外一方面在大規(guī)模改善交通基礎(chǔ)設(shè)施如在大修地鐵等。另一方面廈門島外有大約188.76平方公里的耕地,以及約400平方公里的土地可以供給。在這些地鐵沿線修建好人才公寓,面積不宜過(guò)大,最好是一房一廳或二房一廳的,先讓年輕人留下來(lái)。隨著未來(lái)他們的發(fā)展,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,自己去購(gòu)買商品房等。
2.補(bǔ)民生短板,建立15年義務(wù)教育制度,改善廈門營(yíng)商軟環(huán)境。由于房?jī)r(jià)和地價(jià)體制機(jī)制的剛性制約,廈門想通過(guò)降低房?jī)r(jià)來(lái)吸引人才是幾乎不可能的。只有降低人才的生活成本如實(shí)現(xiàn)廈門15年義務(wù)教育,逐漸培養(yǎng)人才和留住人才。而廈門市規(guī)劃在2020年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)人口的城市規(guī)模,目前,西安、蘭州是中專生都是人才可以落戶,杭州是大專生可以落戶。全國(guó)各大主要城市,都在人才和人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利的大背景下,實(shí)現(xiàn)15年義務(wù)教育,有利于優(yōu)化廈門市人口結(jié)構(gòu),逐漸吸引人才,促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.做大廈門城市規(guī)模,比如爭(zhēng)取中央和省政府的支持,合并廈門和漳州,建立新廈門市,把多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì)覆蓋到新廈門市,全力爭(zhēng)取成為中國(guó)第十個(gè)國(guó)家中心城市。如果能合并廈門市和漳州市,成立新的廈門市,把經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、對(duì)臺(tái)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等政策覆蓋新廈門市,新廈門市擁有廣闊的土地資源、港口資源、人口資源。十分有利于廈門市的產(chǎn)業(yè)鏈拓展的經(jīng)濟(jì)、土地和港口資源腹地。
4.優(yōu)化區(qū)域資源,搬遷市委市政府促進(jìn)廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域均衡發(fā)展。廈門島內(nèi)面積約占全市的9%,但占了約50%的人口,其主要原因就是島內(nèi)擁有廈門最完整的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,最好的大學(xué)、最好的中學(xué)(一中、外國(guó)語(yǔ)和雙十、科技中學(xué)、六中和二中等)和小學(xué);最好的醫(yī)療資源(廈門第一醫(yī)院、中醫(yī)院、中山醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院和婦幼保健院等主要集中在島內(nèi)。如果市委市政府搬遷到島外,尤其是翔安區(qū)或同安區(qū),我國(guó)是自上而下的各類公共資源的分配取決于行政體制。因此,在島內(nèi)存量資源不變的情況下,島外可以大力發(fā)展這些公共資源的增量,從而促進(jìn)大量產(chǎn)業(yè)、人口向島外較為廣闊的空間配置,從而促進(jìn)島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展,補(bǔ)全了島外民生短板,有利于島外大招商。
5.當(dāng)分解廈門市三大世界五百?gòu)?qiáng)的象嶼集團(tuán)、國(guó)貿(mào)集團(tuán)和建發(fā)集團(tuán),比如國(guó)貿(mào)的物業(yè)、國(guó)貿(mào)的物流分拆上市。
6.大力招商引資,做大做強(qiáng)目前12條千億產(chǎn)業(yè)鏈。廈門明確提出要重點(diǎn)打造的平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥與健康、旅游會(huì)展等12條千億產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈,注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部上下游渠道商,讓更多產(chǎn)業(yè)鏈聚集在廈門。
通過(guò)“98”投洽會(huì)這個(gè)品牌平臺(tái);好好利用“6+2+8”平臺(tái)招商引資。六區(qū)加自貿(mào)片區(qū)、火炬高新區(qū),以及廈門新機(jī)場(chǎng)、軌道交通、馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、兩岸金融中心、集美新城、東部體育會(huì)展新城、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等島內(nèi)外八個(gè)重大片區(qū)。以及廈門大學(xué)100周年校慶平臺(tái)。大力招商引資。促進(jìn)做大做強(qiáng)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈,做大另外4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈。
7.利用廈門在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)美譽(yù)度和城市品牌度。比如“全球二線城市”、“改革開(kāi)放最成功40城”、“中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力二十強(qiáng)”、“2018年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市”、“國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”、全國(guó)"小康城市100強(qiáng)"、“國(guó)家物流樞紐城市”、“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”、“國(guó)家森林城市”、公共服務(wù)滿意度,廈門排全國(guó)第二。2018年廈門外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第五,廈門的營(yíng)商環(huán)境全國(guó)第二,生態(tài)文明全國(guó)地級(jí)市全國(guó)第一(中國(guó)工程院等評(píng)估);廈門自貿(mào)區(qū)其中全國(guó)首創(chuàng)為63項(xiàng),22項(xiàng)全國(guó)推廣。能不能在島外的同安區(qū)、翔安區(qū),利用這些優(yōu)越的氣候、森林覆蓋率等,吸引國(guó)內(nèi)外知名高校如建立中國(guó)科學(xué)院廈門理工大學(xué)、或吸引京滬武漢和西安等地的高校來(lái)廈門建立好的分校或研究院。

