人才資源是城市發(fā)展的第一資源，也是其中最為活躍、最為積極的因素。作為省會和國家綜合科學中心城市，合肥的發(fā)展離不開人才，民革安徽省委建議今后應著力從“人”的宜居和“才”的發(fā)展兩個方面開展好工作。

　　在“人”的宜居方面，民革安徽省委認為，人才的引進必須從政策源頭上考慮、引導和安排其“住得下來”、“生活舒心”和“行得順暢”等各類生活問題。

　　對于引進的各類高層次人才 “住得下來”，黨委、政府和企事業(yè)單位已經(jīng)做了大量的工作，實施了各項優(yōu)惠措施，其中的重頭戲就是發(fā)放安家費 (包括一次性或分年發(fā)放等情況)?？梢栽趪冶Ｕ闲宰》拷ㄔO中優(yōu)先解決引進人才的住房問題，對安家費收入應免交個人所得稅。

　　“生活舒心”是指引進人才的收入、醫(yī)療及配偶子女等生活方面的問題能夠得到較好的解決。民革安徽省委認為，這也是決定人才能否留得下來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合肥市近年來在這方面做了很多工作，但在子女接受優(yōu)質(zhì)教育方面還有一些工作可做。今后應加大引進和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)幼師及中小學教師，均衡分配優(yōu)質(zhì)教學資源，尤其注重分配在高科技人才比較密集的區(qū)域。另外，對高科技企業(yè)的骨干核心人員和科研單位的高級科研人才，應在進一步健全分配激勵機制的基礎上，考慮給予一定程度的個稅減免。

　　“行得順暢”是指公共交通、公園綠地、餐飲購物等與品質(zhì)生活相關(guān)的居住環(huán)境規(guī)劃、布局、發(fā)展和建設要合理。民革安徽省委建議，首先要對人才工作和生活分布比較密集的區(qū)域，有關(guān)部門可在充分調(diào)研的基礎上，優(yōu)化和調(diào)整各路班車的路線，盡可能把工作區(qū)與生活區(qū)用一到兩趟班車串聯(lián)起來，對需要夜間工作的區(qū)域，應延長公共交通的末班車時間。在人才生活比較密集的生活區(qū)，從合肥市的城市總體規(guī)劃上，保留和建設一定面積的公共綠地、健身設施和高品質(zhì)餐飲購物設施。

　　在“才”的發(fā)展方面，人才是否愿意在合肥工作，關(guān)鍵是看合肥能否為其提供“未來發(fā)展空間”。民革安徽省委分析指出，這個問題可細分為以下幾項：合肥的城市體量、工作領(lǐng)域在國內(nèi)外的地位、工作團隊的成熟度和體量、政策空間等。以上因素在權(quán)衡評估的重要性上是依次疊進的，大致遵循著 “資源豐度→工作資源→個人發(fā)展→發(fā)展效率→發(fā)展空間”的演進軌跡。

　　民革安徽省委指出，一方面，城市體量往往決定著各種資源的富集和豐沛程度。較大的城市體量是吸引人才的一個重要因素。建議合肥今后應結(jié)合遠景規(guī)劃和自身特點研究、制定和發(fā)展更科學、合理的城市體量和人口布局。另一方面，工作資源、個人發(fā)展和發(fā)展效率問題是相互依存、緊密聯(lián)系的。從合肥市的發(fā)展角度而言，如果能在某個未來發(fā)展的方向上，集體性引進一個工作團隊，配合本地人才富集的特點，就有可能形成快速突破的格局。

　　當然，更重要的工作是用心培養(yǎng)本地人才，建設相應人才團隊，從政策、資金和法律等角度支持團隊建設，努力提高合肥在國內(nèi)、國際的科研和制造業(yè)水平。民革安徽省委認為，這是吸引人才流入的最基礎性的工作。這項工作在起始階段很難做，但必須堅持做、長期做，可以考慮設置相應的領(lǐng)導機構(gòu)來領(lǐng)導和監(jiān)督這方面工作。

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