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廣州構(gòu)建靈活高效的人才使用和激勵(lì)機(jī)制

來(lái)源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2021-02-23

  (一)賦予國(guó)有企事業(yè)單位更充分的用人自主權(quán)。賦予南沙區(qū)內(nèi)高校、科研院所、醫(yī)院等國(guó)有企事業(yè)單位在崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬分配、人員調(diào)配等方面更大的管理自主權(quán)。探索對(duì)符合條件的事業(yè)單位,可不受編制、崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制,設(shè)置特設(shè)崗位專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)高層次人才。按照干部管理權(quán)限,探索允許符合條件的境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人。

  (二)實(shí)施多元化人才評(píng)價(jià)制度。研究設(shè)立境外人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu),為境外人才職業(yè)資格認(rèn)證、鑒證、認(rèn)可等提供標(biāo)準(zhǔn)化、一站式服務(wù)。組建高層次人才舉薦委員會(huì),試行由舉薦委員會(huì)提名可直接認(rèn)定為高層次人才。探索建立與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)體系,將國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師、特種金融分析師、精算師、建筑師等知名度高、通用性強(qiáng)的職業(yè)資格作為高層次人才評(píng)價(jià)依據(jù)。

  (三)優(yōu)化科技人才激勵(lì)機(jī)制。率先試點(diǎn)外籍高層次人才憑永久居留證創(chuàng)辦科技型企業(yè),享受中國(guó)公民同等待遇。支持高層次人才干事創(chuàng)業(yè),打造人、財(cái)、物和技術(shù)路線(xiàn)由高層次人才全權(quán)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型工作平臺(tái)。對(duì)符合條件的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。探索健全外國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利益回報(bào)機(jī)制,支持外國(guó)人才按照知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素參與分配。

  (四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)。試點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬改革,允許高校、科研機(jī)構(gòu)與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),或經(jīng)高校、科研院所評(píng)估決定不申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)科技成果,允許科技人員自行申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依法保護(hù)外國(guó)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益,完善建立多層次多渠道的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚平臺(tái),構(gòu)建涵蓋孵化育成、評(píng)估認(rèn)定、轉(zhuǎn)移交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

  五、創(chuàng)新人才跨境便捷流動(dòng)機(jī)制

  (一)提升人才出入境便利化水平。爭(zhēng)取國(guó)家支持,在南沙設(shè)立口岸簽證機(jī)構(gòu),開(kāi)展口岸簽證業(yè)務(wù),為外籍人才出入境提供便利;試行對(duì)南沙區(qū)內(nèi)高校、科研院所、重點(diǎn)企事業(yè)單位邀請(qǐng)的外籍知名專(zhuān)家學(xué)者,以及來(lái)南沙商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)的企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)外籍員工,換發(fā)入境有效期不超過(guò)5年的多次入境有效訪(fǎng)問(wèn)簽證。試行高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)的教學(xué)及科技人員按需辦理往來(lái)港澳多次商務(wù)簽注,企業(yè)商務(wù)簽注備案不受納稅額限制。

  (二)推動(dòng)國(guó)際人才跨境便利執(zhí)業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,在南沙開(kāi)展職業(yè)資格跨境認(rèn)可工作,允許符合條件的旅游、設(shè)計(jì)、建筑等領(lǐng)域具有境外職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才備案后在南沙提供服務(wù);允許在南沙工作的境外專(zhuān)業(yè)人才參加注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格后在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。深化粵港澳建筑人才合作,推行港澳工程建設(shè)管理模式試點(diǎn)。

  (三)健全外籍人才工作和停居留政策。爭(zhēng)取國(guó)家支持,授權(quán)南沙制定外國(guó)人才標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍,引進(jìn)急需緊缺外國(guó)人才;允許在國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在南沙就業(yè)和創(chuàng)業(yè);允許在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳及外籍人才聘雇外籍家政服務(wù)人員,可申請(qǐng)辦理私人事務(wù)類(lèi)居留許可。完善外籍人才流動(dòng)服務(wù)模式,優(yōu)化外籍人才住宿登記以及健康體檢證明事項(xiàng)辦理流程。

  (四)試點(diǎn)實(shí)施技術(shù)移民。爭(zhēng)取國(guó)家支持,率先在南沙開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn),設(shè)立移民事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建移民交流互動(dòng)綜合平臺(tái),為外國(guó)人提供政策咨詢(xún)、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化培訓(xùn)等社會(huì)融入服務(wù)。

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