事件：由央行牽頭，發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、商務部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會等九部委共同編制的《“十三五”現代金融體系規(guī)劃》日前印發(fā)。

　　評論：規(guī)劃主要內容涉及，1、積極穩(wěn)妥防范處置近中期金融風險，包括推動同業(yè)業(yè)務回歸流動性調節(jié)本位，清理整頓影子銀行，對線上線下各類業(yè)務實施穿透式、全覆蓋監(jiān)管等。2、目標包括顯著提高直接融資特別是股權融資比重;到2020年末債券市場余額占GDP(國內生產總值)比重提高到100%左右;進一步推動人民幣國際化。3、優(yōu)化貨幣政策目標體系，進一步突出價格穩(wěn)定目標，增強貨幣政策透明度和可預期性;完善貨幣政策操作目標，逐步增強以利率為核心的價格型目標的作用。4、積極穩(wěn)妥去杠桿，逐步將金融市場加杠桿行為、金融機構流動性風險納入宏觀審慎政策框架，并建立非銀機構的系統(tǒng)重要性概念和評估標準。5、在金融基礎設施方面，將建立覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系，實現全流程、全鏈條動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測。6、清理整頓影子銀行，對線上線下各類資管業(yè)務實施穿透式、全覆蓋監(jiān)管，建立復雜金融產品審批或備案制度，加強現場檢查和聯合風險監(jiān)測，強化風險準備金計提要求，限制杠桿比例、多層嵌套，嚴禁開展資金池業(yè)務。7、嚴厲打擊亂辦金融、非法集資、非法證券期貨活動等非法金融活動。8、加強金融監(jiān)管問責。在強化對金融機構監(jiān)管問責的同時，建立健全對監(jiān)管者的問責制度。9、逐步擴大宏觀審慎政策框架的覆蓋范圍，探索將影子銀行、資管產品、互聯網金融等更多金融活動納入宏觀審慎政策框架，實現宏觀審慎管理和金融監(jiān)管對所有金融機構、業(yè)務、活動及其風險全覆蓋。10、充分發(fā)揮金融基礎設施數據監(jiān)控功能，運用現代信息技術，對復雜金融產品全鏈條、金融市場資金流動全過程實施穿透式監(jiān)管。

　　不同于“十二五”的金融業(yè)的發(fā)展改革規(guī)劃，“十三五”的名稱更有針對性被稱之為“現代金融體系規(guī)劃”，且牽扯九部委，文件分量可想而知。對于金融業(yè)的發(fā)展、監(jiān)管、規(guī)劃制定了框架性指導意見，與未來幾年金融業(yè)的發(fā)展息息相關。

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