日前,昆明市政府辦公廳印發(fā)的《昆明市“十三五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)提出,將優(yōu)化調(diào)整原有“一核兩翼六板塊”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局架構(gòu),構(gòu)建全市工業(yè)“一極雙核多園五廊”的總體空間新格局,形成以昆明市為輻射中心,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同的合作分工體系。
“十二五”期間,全市大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,工業(yè)集中度達(dá)到80%以上,基本形成以工業(yè)園區(qū)為主要載體,以塊狀片狀發(fā)展的“三圈兩軸多板塊”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局體系架構(gòu)。不過(guò),全市工業(yè)布局仍然存在產(chǎn)業(yè)布局分散、集聚效應(yīng)不明顯、園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確、配套支撐能力弱等諸多問(wèn)題,“十三五”期間,全市調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然緊迫而艱巨。
在此背景下,《規(guī)劃》從規(guī)模總量、園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色集約、開放合作5個(gè)方面明確了具體目標(biāo),并提出到2020年,基本形成與滇中新區(qū)融合發(fā)展、面向南亞?wèn)|南亞外向型發(fā)展的布局格局。規(guī)模總量方面,到2020年,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)1300億元,占全市工業(yè)增加值的比重超過(guò)90%;其中,滇中新區(qū)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)450億元,占全市的比重達(dá)到30%以上。園區(qū)發(fā)展方面,到2020年,將培育2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億級(jí)園區(qū),3個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億級(jí)園區(qū),10個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億級(jí)園區(qū)。
《規(guī)劃》同時(shí)提出,將強(qiáng)化滇中新區(qū)極化發(fā)展,增強(qiáng)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,分類指導(dǎo),明確工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位,以軸串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,提高昆明市對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用,優(yōu)化調(diào)整原有“一核兩翼六板塊”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局架構(gòu),構(gòu)建全市工業(yè)“一極雙核多園五廊”的總體空間新格局。其中,“一極”是指市區(qū)融合,共創(chuàng)滇中新區(qū)新興增長(zhǎng)極;“雙核”是指以昆明高新區(qū)為核心打造云南省科技創(chuàng)新示范區(qū),以昆明經(jīng)開區(qū)為核心打造云南省智能制造示范區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)布局方面,《規(guī)劃》提出,將按照“園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,一片區(qū)一主業(yè)”的總體要求,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈,深化區(qū)域分工、強(qiáng)化區(qū)域合作,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化“4+4”產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展,重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地,形成園區(qū)之間、片區(qū)之間特色化、協(xié)同化發(fā)展格局。在明確優(yōu)化四大新興產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí),《規(guī)劃》還提出,將打造全國(guó)影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地、面向西南地區(qū)的先進(jìn)裝備制造基地、面向西南地區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)基地等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。
此外,《規(guī)劃》還明確,將實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商工程、主城區(qū)企業(yè)搬遷工程、合作示范園區(qū)建設(shè)工程、騰退資源改造利用工程、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、園區(qū)建設(shè)工程、“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)工程七大重點(diǎn)工程,并從加強(qiáng)布局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政支持力度、嚴(yán)格園區(qū)管理考核等6個(gè)方面提出了具體的保障措施。

