4月20日，深圳鹽田區召開構建現代產業體系促進經濟高質量發展新聞發布會，解讀《鹽田區構建現代產業體系促進經濟高質量發展扶持辦法》（以下簡稱扶持辦法）。

4月20日，深圳鹽田區召開構建現代產業體系促進經濟高質量發展新聞發布會。（李小輝/圖）

據了解，“十四五”時期，鹽田區將聚焦“5+3+1”現代產業體系建設，加快發展數字創意、現代時尚、海洋經濟、高端醫療器械、大健康五個戰略性新興產業與合成生物、細胞與基因、深地深海三大未來產業，加速推進東部濱海先進制造業園區發展。

此次發布的扶持辦法共分為8章62條，包含加大招商引資力度、強化科技創新驅動、推動金融服務實體經濟、促進低碳綠色轉型、引導產業集聚發展、培育壯大重點產業等六個方面重點工作。各項工作明確闡述了申請受理部門、條款解釋部門和扶持金額限制等內容。

打破分頭制定模式 多部門聯動精準發力

據鹽田區副區長李強強介紹，早在2019年鹽田就制定出臺了“1+9”產業政策體系（即1個產業資金管理規定和9個分項資金扶持政策），但因政策由多部門分頭制定，政策受理容易導致政策效能部門化、碎片化，不利于形成產業政策合力。因此，此次聚焦扶持重點，從引增量、提存量、優環境等要素進行綜合考量，將原有的系列政策，整合成為一個綜合性的政策，統籌協調扶持標準，集中資源以求最大限度發揮產業資金的作用。

從當天出席發布會的部門來看，鹽田區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、區文化廣電旅游體育局、區投資推廣和企業服務中心以及綜合保稅區服務中心等主要負責人從不同角度解析了扶持辦法的惠企力度、創新舉措。

真金白銀扶持發展 真情實意引鳳來棲

數據顯示，2021年鹽田區實現地區生產總值760.49億元、同比增長11.1%，全口徑稅收收入100.27億元，同比增長18.7%，建區24年來首次實現GDP年增量、全口徑稅收雙雙突破“百億”大關的歷史性突破。固定資產投資首次突破200億元、增長9.8%，規上工業總產值、社會消費品零售總額分別增長70.1%、21.8%，增速均為深圳市第一。

這一亮麗成績的背后離不開鹽田區良好營商環境形成的“強磁場”。扶持辦法顯示，鹽田將對“世界500強”等大型領軍企業，給予一次性最高6000萬元的落戶獎勵；對產值或營收規模超過1億元且區級地方財力貢獻不低于1000萬元的企業認定為鹽田區龍頭企業，對產值或營收規模超過5000萬元且區級地方財力貢獻不低于500萬元的企業認定為鹽田區骨干企業，以上企業均可按標準享受落地獎、增量獎及辦公物業購置、租賃、裝修資助等多項配套舉措，并配合產業用地用房、人才、金融及住房等政策給予全方位扶持。

同時，鹽田重點引導具有一定規模、具備發展潛力、符合鹽田現代產業特色的優質項目，如海洋科技、航運金融、文旅消費、生命健康等他特色產業項目，給予相應的落地獎勵。比如，在鹽田區從事航運保險、航運融資租賃、運費期貨交易等一年以上且年營業收入2000萬元以上的企業，給予100萬元一次性落戶獎勵；對知名“網紅餐廳”“老字號店”“米其林餐廳”等餐飲店及品牌民宿入駐鹽田的，按房屋租金市場指導價的20%給予不超過三年資助；對引進的品牌酒店，給予最高扶持達到200萬元；對于新建的大型文旅消費項目，企業最高可獲得300萬元的一次性獎勵。

其中，支持航運物流引領海洋經濟產業發展力度乃“深圳市僅有”，這充分體現了鹽田坐擁粵港澳大灣區世界級航運樞紐鹽田港的先天優勢。而在文旅消費領域，對網紅餐廳、老字號的青睞扶持，也側面彰顯了鹽田作為深圳首個也是目前唯一的國家全域旅游示范區的底氣。

當前，鹽田正積極推動大型領軍企業、龍頭企業、骨干企業、特色產業和潛力型創業企業在鹽田梯隊落戶、多元發展，力爭形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的發展格局。

同期，為幫助企業安心落戶鹽田，扶持辦法最新提出了“一口受理”：由鹽田區投資推廣和企業服務中心統一接受企業申請，為企業注冊落戶、開工建設到投產運營提供全生命周期管理服務。

全面激活科創驅動力 激發產業集群效益

“創新驅動、產業興鹽”是近年來鹽田發展的關鍵詞。扶持辦法中單獨設立“強化科技創新驅動”章節，堅持目標導向、問題導向、實效導向，以科技創新為引領推動企業高質量發展。

具體來看，扶持辦法在加大對企業研發投入資助力度，激勵企業研發投入方面，明確可在最高100萬元的普惠性補貼基礎上，增加增量獎勵，滿足基本條件的企業或單位上一年度研發費用加計扣除額同比增長100萬元以上的，對增長部分加計扣除額予5%追加獎勵，增長獎勵最高也是100萬元，引導研發主體加大研發投入力度。

對國高企業首次通過認定、復評通過認定、遷入鹽田區、納入鹽田區規模以上統計給予10萬元到30萬元不等的資助。支持科技成果產業化加速，對科技創業項目落地鹽田產業化給予一次性最高50萬元資助，同時給予3年租金補貼。

大力支持轄區企業設立企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心、制造業創新中心等科技創新平臺，對獲得市級資助的該類型平臺給予最高500萬元的配套資助。

在促進生命健康產業發展和未來產業方面，扶持辦法也按照“引進大健康產業、壯大高端醫療器械產業、培育未來產業”思路提出針對性的扶持措施。

扶持辦法強調，要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，要求“資源要素向產業集群集聚、政策措施向產業集群傾斜、工作力量向產業集群加強。”

園區是產業集群的重要空間載體。在鹽田“5+3+1”產業體系中的“1”即：東部濱海先進制造業園區，將是重點產業的核心聚集地。

據介紹，該園區未來將主要承載海洋經濟、高端醫療器械、大健康等產業的研發、制造、技術轉化，進而持續優化產業鏈、創新鏈、金融鏈等深度融合，致力打造粵港澳大灣區海洋新興產業高地國際一流的生命科學示范基地。【來源：中國商報網】