隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、自動化、標準化水平提高，以涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟的大潮中，由小變大、由弱變強，不斷發(fā)生裂變。在裂變的過程中，困擾他們最多的是資金嚴重不足。為了破解這一難題，市農(nóng)開辦創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，搭建銀企橋梁，實現(xiàn)了農(nóng)開項目扶持政策、銀行信貸政策、擔(dān)保政策與企業(yè)需求的無縫對接。

　　創(chuàng)新工作思路 破解融資難題

　　在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)業(yè)一直是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于從事的產(chǎn)業(yè)投資大、回收期長、受自然氣候影響大、收益不穩(wěn)定、資產(chǎn)不易變現(xiàn)等特點，一直是金融資本的棄兒，“融資難、融資貴”已成為所有農(nóng)業(yè)主體的難言之痛，并嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　為破解這一難題，2016年新春伊始，市農(nóng)開辦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“管理、創(chuàng)新、提高”農(nóng)開工作理念，并將金融創(chuàng)新作為工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容，要求全市農(nóng)開辦以農(nóng)開項目為平臺，不斷吸引和撬動金融資本進入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，為我市農(nóng)業(yè)注入金融活水。

　　為吸引金融機構(gòu)投資農(nóng)業(yè)，市農(nóng)開辦出臺了銀企對接農(nóng)開支持優(yōu)惠政策：對符合項目申報條件的貸款單位，其所申報的項目直接進入項目庫，在同等條件下優(yōu)先予以立項;貸款單位向金融機構(gòu)貸款產(chǎn)生的利息，符合貼息條件的，優(yōu)先予以財政貼息;在政策允許的范圍內(nèi)，對貸款單位實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目連續(xù)扶持;落實貸款的項目單位，農(nóng)開辦派專人進行重點輔導(dǎo)，確保項目申報成功并按計劃實施，財政補助資金撥付到位。

　　進行金融調(diào)研 了解融資需求

　　為了充分了解企業(yè)的融資需求和面臨的困難，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的難題，撬動更多金融資本進入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，5月26日，市農(nóng)開辦組織召開撬動金融資本進入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目座談會，邀請部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表和省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司相關(guān)負責(zé)人齊坐一堂，共同商議如何充分發(fā)揮資金杠桿作用，撬動金融資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

　　座談會上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表普遍反映金融機構(gòu)貸款的流程復(fù)雜、資金有效使用期限短、擔(dān)保費用高、貸款的期限與生產(chǎn)經(jīng)營不匹配等。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹了金融支農(nóng)的相關(guān)政策：對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到指定銀行貸款，按同期央行基準利率的50%補貼利息，擔(dān)保費按年化1%優(yōu)惠收取，擔(dān)保公司、銀行免收客戶保證金，年融資成本不超過3.61%。在隨后6月召開的2017年第一期銀企座談會上，市農(nóng)開辦將這一政策進行了充分宣傳，預(yù)計到今年底，可落實“惠農(nóng)擔(dān)-糧食貸”優(yōu)惠貸款2000萬元左右。

　　開展銀企對接 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2016年4月13日，首屆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀企座談會在長沙銀行常德分行召開。會上，湖南三尖農(nóng)牧有限公司、匯美農(nóng)業(yè)科技有限公司等12家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人與市農(nóng)開辦、長沙銀行常德分行進行了面對面交流。緊接著德人牧業(yè)科技有限公司、河洲水產(chǎn)有限公司、桃源錦繡牧業(yè)等分別獲長沙銀行貸款450萬元、200萬元、200萬元。

　　2016年10月和2017年6月，市農(nóng)開辦又分別召開了兩期銀企座談會，共有32家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加。目前已到位貸款4450萬元，獲得省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司“惠農(nóng)擔(dān)-糧食貸”貸款授信額度5000萬元。貸款資金到位后，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進企業(yè)提質(zhì)增效。河洲水產(chǎn)有限公司運用這筆貸款修建了河洲甲魚生態(tài)養(yǎng)殖示范觀光園區(qū)，完成了產(chǎn)業(yè)園的升級改造，有力促進了企業(yè)的發(fā)展。

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