中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)大連片區(qū)在國家級新區(qū)大連金普新區(qū)管委會正式揭牌。東北“開放門戶”大連，從此正式邁進“自貿時代”。
作為遼寧自貿試驗區(qū)的重要組成部分，大連片區(qū)實施范圍59.96平方公里，全部位于金普新區(qū)范圍內，由大連保稅區(qū)(31.96平方公里)和大連開發(fā)區(qū)部分(28平方公里)組成。大連片區(qū)揭牌以來，在商務部和省自貿辦的指導幫助下，圍繞黨中央、國務院關于自貿試驗區(qū)建設的總體定位和國家戰(zhàn)略要求，圍繞省委、省政府對遼寧自貿試驗區(qū)建設的總體部署，緊抓片區(qū)的差異化定位和大連特色，堅持復制推廣和改革創(chuàng)新并重，以企業(yè)需求為導向、以制度創(chuàng)新為核心，推動大連片區(qū)良性發(fā)展。
揭牌半年來,大連片區(qū)層層落實改革試驗任務，夯實基礎,建章立制，積極復制上海等自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新經驗，大膽先行先試一系列創(chuàng)新舉措,全面推動大連片區(qū)建設各項工作穩(wěn)步開展，制度創(chuàng)新紅利初步顯現(xiàn)，市場發(fā)展活力被進一步激發(fā)。截至10月10日，大連片區(qū)新增企業(yè)3698戶，月均注冊企業(yè)數(shù)是揭牌前的兩倍，注冊資本457.8億元。其中外資企業(yè)67戶，注冊資本3.96億美元。注冊資本超億元企業(yè)93家，注冊資本252億元，占注冊企業(yè)總資本的55%。
快速起跑,高起點上路，大連片區(qū)正向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地進發(fā)。
全面復制上海等自貿區(qū)成功經驗
大連片區(qū)建設提速
自2013年以來，大連市邊申請自貿試驗區(qū)設立，邊復制推廣上海等已批自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新經驗，先后復制推廣、學習借鑒自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新經驗140項，落實111項，包括首批全國推廣的35項，商務部公布的8個典型案例，第二批全國推廣的19條，大連市首批自行復制推廣的40條改革創(chuàng)新經驗，以及寫入遼寧自貿試驗區(qū)總體方案的38項第三批自貿試驗區(qū)復制推廣試點任務。通過復制推廣工作，大連市外商投資審批備案環(huán)節(jié)時限由90個法定工作日縮減至兩個工作日，境外投資備案縮減至3個工作日;海關和出入境檢驗檢疫部門的創(chuàng)新措施大幅提高了貨物通關便利化程度;部分創(chuàng)新業(yè)務減少企業(yè)85%的往返審批工作量，金融改革創(chuàng)新支持金融機構增開跨境金融業(yè)務，破解了國際投資和國際貿易過程中的大量金融障礙;稅務部門把實地辦稅改為網(wǎng)絡辦稅;工商、食藥監(jiān)、國土、交通等部門大幅提升了商事登記和經營項目審批的便利性和透明度。
轉變政府職能
提升投資創(chuàng)業(yè)國際化便利化水平
為了打造法治化、國際化、便利化的投資創(chuàng)業(yè)政務服務環(huán)境，大連片區(qū)新建成“一站式”自貿試驗區(qū)綜合服務大廳，將投資、注冊、納稅、監(jiān)管、國際貿易、外國人證件、金融服務、專業(yè)服務等諸多功能集于一廳，設立“企業(yè)準入單一窗口”“企業(yè)監(jiān)管單一窗口”“跨境投資服務單一窗口”“外國人服務單一窗口”和微信叫號、微信核名、“窗口無否決權”“容缺受理”“企業(yè)承諾制”等創(chuàng)新服務機制，“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路”，實現(xiàn)企業(yè)登記即時辦結，大幅提高了企業(yè)辦事效率。
出臺了28項深化商事制度改革新舉措，放開企業(yè)名稱庫，實施“一址多照”，放寬“一照多址”經營備案條件，推行“多證合一”“多證聯(lián)辦”登記制度，推進企業(yè)登記全程電子化改革和證照分離改革，在東北地區(qū)首創(chuàng)企業(yè)集群登記、律師事務所托管登記、餐飲企業(yè)食品經營許可視頻資料審查等新舉措;對9類外籍人士縮短了居停留證件申請辦理時限，開通了外國人駕駛證換證業(yè)務; 出臺了19項人才政策，高端人才到片區(qū)創(chuàng)業(yè)最高可獲600萬元扶持資金;啟動了“多規(guī)合一”改革，實施了“建筑師負責制”“質量監(jiān)督免檢監(jiān)管試點”等建設項目管理新機制。
大連市國稅局推出了10項辦稅服務便利化新舉措，在全國首創(chuàng)出口退稅綜合服務平臺，覆蓋全市7800戶出口企業(yè)，提速出口退稅款審核進度47%，高誠信企業(yè)兩個工作日即可收到退稅款。中國人民銀行大連市中心支行首創(chuàng)“自貿金融在線服務平臺”，將企業(yè)需要5個工作日辦理的“人民幣結算賬戶開立”和“機構信用代碼證”兩項業(yè)務縮短至10分鐘，并實現(xiàn)新開戶企業(yè)即時納入征信系統(tǒng)管理、即時對接600種銀行金融產品。
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