城市之間的競(jìng)爭(zhēng)從未像現(xiàn)在這樣動(dòng)輒占據(jù)新聞?lì)^條。10月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)手對(duì)全球上千座城市排座次，共同發(fā)布《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017-2018》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，包括南京、蘇州、無(wú)錫在內(nèi)的我國(guó)21座城市進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)。在全球1035座城市中，南京可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名第79位，在國(guó)內(nèi)二線城市排名首位。雖然排名只是個(gè)別機(jī)構(gòu)的研究成果，但此次城市排名強(qiáng)烈傳遞出兩大信息：國(guó)內(nèi)城市進(jìn)入全球競(jìng)爭(zhēng)，原有城市體系開(kāi)始松動(dòng)變化;體量和規(guī)模對(duì)城市實(shí)力的決定作用趨弱，科技和創(chuàng)新越來(lái)越成為城市崛起的首要?jiǎng)恿Α?/p>

　　作為江蘇省會(huì)的南京，在國(guó)家版圖上是東部重要中心城市;在江蘇省內(nèi)功能區(qū)中，是揚(yáng)子江城市群的龍頭城市。進(jìn)入發(fā)展“新賽季”，其作為和地位尤受關(guān)注。

　　經(jīng)歷“陣痛”，走向“質(zhì)”變

　　在《報(bào)告》發(fā)布的全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，南京排名第44位。《報(bào)告》撰稿人之一、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后王海波介紹，在當(dāng)?shù)匦枨蟆⒒A(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力資源、產(chǎn)業(yè)體系、金融服務(wù)等多個(gè)方面，南京排名均在全球領(lǐng)先，與美國(guó)的丹佛、德國(guó)的科隆名次接近。

　　在南京市發(fā)改委主任沈劍榮看來(lái)，南京的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和人口正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。南京多年連續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)上百家高能耗、高污染企業(yè)，鋼鐵、建材和石化產(chǎn)業(yè)占比大幅下降，從根本上改變了南京的工業(yè)結(jié)構(gòu)和能耗結(jié)構(gòu)。同時(shí)南京聚力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)占比達(dá)到40%，今年增幅超過(guò)13%，勢(shì)頭喜人。

　　扭轉(zhuǎn)固有的發(fā)展慣性并非易事，南京工業(yè)投資連續(xù)40多個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，今年5月開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，此后呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。在二產(chǎn)提質(zhì)增效的同時(shí)，南京今年三產(chǎn)占比有望達(dá)到60%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　值得注意的是，南京在這份榜單上的排名要落后于蘇州，蘇州進(jìn)入全球30強(qiáng)，排名第28位。王海波認(rèn)為，從表面上看，是蘇州的經(jīng)濟(jì)總量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)于南京，導(dǎo)致兩市拉開(kāi)差距。細(xì)究各解釋性指標(biāo)的排序發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)指標(biāo)維度，兩城難分伯仲，但科技創(chuàng)新這一項(xiàng)，蘇州明顯優(yōu)于南京。他介紹，科技創(chuàng)新主要由WIPO(世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織)專利申請(qǐng)數(shù)的歷史總和以及2015年的申請(qǐng)數(shù)構(gòu)成。蘇州歷年總數(shù)為2592個(gè)，2015年為363個(gè)，而南京分別為1785個(gè)、221個(gè)。

　　王海波解釋，國(guó)際專利數(shù)反映的是城市的科研成果轉(zhuǎn)化能力，而非單純的科教資源。《報(bào)告》有一個(gè)主要判斷，即科技中心城市在全球城市體系中的地位不斷上升，科技創(chuàng)新指數(shù)越高的城市，其人均GDP也就越高，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)。比如中國(guó)的深圳、美國(guó)的圣何塞，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力分別為全球第六、第八，超過(guò)諸多老牌的金融中心和國(guó)際樞紐型城市。

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