1月8日，由上海研究院和上海國際問題研究院聯合項目組共同研創(chuàng)的《上海服務“一帶一路”建設發(fā)展報告(2020)》藍皮書(以下簡稱“藍皮書”)發(fā)布會暨“上海發(fā)揮國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點功能”學術研討會在上海召開。藍皮書從國別、領域、數據等維度，對上海參與“一帶一路”建設進行了系統分析，報告認為，非洲和中東歐地區(qū)是未來“一帶一路”合作潛力比較大的新興地區(qū)。

　　項目組成員周亦奇博士對總報告進行了介紹，報告認為，中國的發(fā)展需要通過制度型開放，降低生產要素跨市場流動壁壘，實現兩個市場和兩種資源的更有效利用，從而從機制上提升高質量增長的驅動力量。其中，國際科創(chuàng)中心建設是資本市場深度改革和開放的重要契機，科創(chuàng)板市場引入國際資本將有助于提升幣值穩(wěn)定性。在中美貿易摩擦背景下，未來經常賬戶持續(xù)大規(guī)模盈余將難以為繼，甚至可能出現一定程度的逆差。當前，研究如何更好地利用境外資本服務國內科創(chuàng)市場，將不僅有助于凈化科創(chuàng)市場競爭環(huán)境，還可以提升科創(chuàng)市場發(fā)展的理性和成熟度。

　　專題報告從“一帶一路”建設的數據分析、國際科創(chuàng)中心建設和與東盟地區(qū)經濟合作三個角度，研究上海服務“一帶一路”建設的進展。專題報告提出，上海國際科創(chuàng)中心建設正進入方案細化、分工體系優(yōu)化和績效強化的階段，將成為上海服務“一帶一路”建設的新的動力源。

　　報告還從市場行為主體角度，分析企業(yè)家精神對“一帶一路”建設的影響機制，認為，上海應發(fā)掘其城市精神中的企業(yè)家精神內涵，樹立榜樣，形成價值共振，將利益與理念結合。

　　在人才吸引方面，建議上海應積極對標粵港澳大灣區(qū)以及深圳和杭州等地的人才政策，出臺相關激勵措施，彌補吸引人才流入的制度“短板”。推動人才多樣化戰(zhàn)略，不拘一格降人才，注重吸引工匠型和技術產業(yè)化實踐型人才。同時，降低居住成本是上海科創(chuàng)中心建設和人才政策的重要任務。上海尤其需要在住房制度、戶籍門檻、其他公共服務配套等領域加強改革探索。

　　項目組成員曹嘉涵博士對地區(qū)研究部分進行了深入解讀。地區(qū)研究部分選取了東盟、非洲和中東歐等三個有代表性的地理區(qū)域。三個不同區(qū)域正對應上海服務“一帶一路”建設的不同發(fā)展合作階段。

　　東盟是與上海經貿往來最為密切的“一帶一路”沿線地區(qū)，是“一帶一路”建設高質量合作的重要樣板。東盟2019年超越美國，成為上海的第二大貿易伙伴。上海的東盟投資在“一帶一路”國家總投資當中比較高，而且主要集中在工程承包領域，例如柬埔寨國家基建一半以上都是由上海建工承擔。當前，上海與東盟地區(qū)的經貿合作正從單純要素往來向制度化合作方向發(fā)展。

　　非洲是“一帶一路”國際公共產品效應與發(fā)展紅利外溢的重要體現。“一帶一路”倡議提出以后，上海和非洲的投資，包括貿易都有比較顯著的增長。以前上海對非洲，主要是以出口為主，從非洲進口很少。但是“一帶一路”提出以后，上海從非洲進口大大增加，對于非洲出口能力的培養(yǎng)有顯著作用。報告將上海與非洲“一帶一路”合作放置于聯合國2030年發(fā)展目標和非洲地區(qū)工業(yè)化的背景下討論，提出上海服務“一帶一路”建設是助力非洲工業(yè)化的重要催化器。

　　中東歐地區(qū)是上海服務“一帶一路”倡議的潛力地區(qū)。投資方面，捷克和塞爾維亞兩個國家是成為了上海企業(yè)主要投資的對象，主要涉及裝備制造業(yè)、酒店、旅游、地產等行業(yè)。報告提出，雖然上海與此地區(qū)的經貿合作還處于初級階段，但中東歐在科創(chuàng)和基礎設施上的潛力與投資空間，將有利于此地區(qū)成為上海服務“一帶一路”倡議的新熱點。