今年是深入推進農業供給側結構性改革的起始之年，連日來，大連市農業部門結合深入學習領會黨的十九大精神，特別是深入學習領會報告中關于做好三農工作的重要精神，對標上海市三農工作，總結發展經驗和不足。面對農業農村經濟復雜形勢，在市委、市政府的堅強領導下，今年以來，全市農業供給側結構性改革持續深入推進，農業穩定發展、農民持續增收、農業農村經濟形勢良好。全面推進農業供給側改革正在加快我市農村農業轉型，并推動農村變得越來越美，農業越來越強，農民越來越富裕。

　　農村土地“三權分置”工作順利推進

　　新增流轉面積全省排名第一

　　圍繞農民和土地關系的改革主線，大連市積極推進農村土地所有權承包權經營權“三權分置”工作，加快農村集體土地承包經營權確權登記頒證，進一步推動土地流轉，培育新型經營主體。截止目前，大連市已完成實測面積582萬畝，確權面積516萬畝、確權率88.7%，確權登記頒證的工作質量位于全省前列。在確權頒證的基礎上進一步加快土地流轉，發展規模經營。圍繞農業結構調整，適應現代農業發展要求，全市加大土地流轉力度，在原有的轉包、出租、轉讓、互換基礎上，大力推進土地入股、土地托管、園區經營等模式，上半年新增流轉面積15.8萬畝，在全省排名第一。截止目前，全市累計土地流轉面積143萬畝，占全市承包耕地面積的34%，超過了全國平均水平。土地流轉帶動了新型經營主體的培育，不斷提高了農民組織化程度，特別是重點開展了以農民家庭承包經營權折股組建土地股份合作社有了新進展。截止目前，全市已累計培育農民合作社3960家，家庭農場231家，組建土地股份合作社15家。

　　農業共營制試點取得突破

　　4022戶農戶加入土地股份合作社

　　為適應農業規?；l展趨勢和應對農村老齡化發展形勢，盤活農村土地經營權，今年大連市大力推廣農業共營制模式。截止目前，全市創建五間房等農業共營制試點5個，組建村級土地股份合作社15家，入社農戶4022戶，入社面積19788畝，正在組建中的土地股份(股份經濟)合作社15家，農業綜合服務超市5家。確立了創建“村級土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”的農業共營制模式，實現經營主體“共建共營”、經營收益“共營共享”、經營目標“共營多贏”。創建了瓦房店市五間房玉米種植加工型、金普新區梨樹溝花生種植出口型、旅順口區東北山果樹種植品牌型、普蘭店區大嶺水稻種植品牌型等多種共營制模式，預計比農戶自種每畝增收300元至500元，其中，五間房土地股份合作社讓入社農民人均增收1580元，合作社提取公積金將達10萬元。目前，全市形成了5個主要涉農區市縣農業共營制試點布局，正在推進鎮級農業共營制試點，為下一步全市推廣打下了堅實基礎。

　　農業結構調整加速

　　調優調特調出高效益

　　圍繞五大優勢產業，大連市進一步加大農業結構調整，通過調優調特調出高效益。今年調減籽粒玉米種植面積27.83萬畝，占全省籽粒玉米調減任務的28%，為省下達給我市任務的212%。在調優糧油作物內部結構的基礎上，重點發展蔬菜、水果、花卉、中藥材、大榛子和花生等高效特色作物，全市新增大榛子等干雜果3.28萬畝，新增花生等油料作物4.81萬畝，新增蔬菜、食用菌、西甜瓜、花卉、中藥材等其他經濟作物3.96萬畝，花卉和中藥材栽植面積超過了10萬畝。水果面積增加6.4萬畝，完成新發展計劃的128%。其中新植蘋果樹1.67萬畝、大櫻桃樹1.44萬畝、藍莓0.05萬畝、黑果花楸和樹莓各0.18萬畝。優質蔬菜發展勢頭良好。新增50畝以上規?；卟松a基地4500畝，涌現出鞍子山鄉、元臺鎮八家村、向應街道大石棚村、杏樹街道潘家村等設施蔬菜和豐榮街道朝陽村露播蔬菜基地新典型。蔬菜產業呈現規?；l展，露地菜田5000畝以上鄉鎮達到13個，設施蔬菜5000畝以上鄉鎮達到9個。今年我市蔬菜生產呈現出數量充足、品種豐富、價格穩定、質量安全的較好局面，截至9月末，全市蔬菜播種面積63.9萬畝、產量132.0萬噸，比去年核查面積增長11.35%。

　　農業機械化和信息化進程加快

　　一天網銷大櫻桃20萬斤

　　農業機械化是農業現代化的重要標志。1-9月份，全市共新增大中型農業機械308臺，完成免耕播種10.2萬畝、深松整地8.2萬畝，完成機耕整地305萬畝，機耕率達到76.3%;機械化播種328萬畝，機播率達到82%。“互聯網+”農業機械化逐步普及，主要農機作業信息化監測率預計可達55%以上。保護性耕作技術逐步推開，主要作物生產全程機械化進程加快。水稻生產基本實現全程機械化，機耕整地水平、機插秧水平分別達到96%和82%;玉米生產全程機械化進程加快，機耕整地水平、機播種水平分別達到96%和93%，今年玉米機收達到44萬畝，占可機收面積40%，比去年增加3個百分點。

　　今年以來，大連市加快實施“互聯網+現代農業”行動，積極推動農業農村信息化。在全市農村已建成益農信息社642家，開通電子商務運營和公益服務472家，開通金融服務462家，今年僅通過益農信息社的農商行“農金通”開展助農業務等73萬筆，交易金額2億元。推進農業電子商務發展，組織我市農業電商企業參加阿里淘寶大學培訓、到京東總部參觀學習，舉辦“首屆中國大連大櫻桃交易博覽會暨網絡櫻桃節”，當天在網上銷售大櫻桃20萬斤。在重點農產品生產基地、畜禽養殖場和農業企業推廣成熟可復制農業物聯網技術，其中華家國家現代農業科技園區物聯網溫室大棚環境監測和生產管理信息化應用系統已經投入使用。構建“互聯網+”農產品質量安全系統，開發建設以農藥登記備案為主的農業投入品監管系統和農產品質量安全綜合管理系統，重點建設1個市級數據交換中心、5個縣級監管中心、60個鄉鎮監管站、100家農資零售企業管理系統，實現有效監管和質量追溯。

　　加強農產品質量安全監管

　　積極推動農業綠色發展

　　按照市委、市政府“雙安雙創”工作要求，大連市加大農產品質量安全監管力度，積極推動農業綠色發展。今年前三季度農業部對我市開展3次例行監測，全市農畜產品平均合格率達到99.8%，位居全國前列。建立健全市縣鄉村四級農產品質量安全監管體系，建設85個鄉鎮監管站，聘請1026名村級監管員。穩步推進“三品一標”發展，今年新認證數量64個，有效期內認證面積占耕地果園面積65%以上，開展大連蘋果、大連大櫻桃農產品地理標志登記和區域公用品牌打造工作。針對韭菜、芹菜高風險蔬菜品種，建立“靶向攻關”機制，建設35個標準化生產示范基地。強化執法監管。組織開展農藥安全生產、農產品生產記錄、私屠濫宰等多次農業投入品和農產品專項治理行動;定量監測農畜產品樣品2903個，對不合格樣品依法進行追溯查處。

　　為保護生態環境，大連市劃定畜禽禁養區面積3183平方公里，需要關閉或搬遷的養殖場戶為387家。目前各區市縣和先導區實施方案已全部出臺，各項工作正在開展中，當前累計完成關閉或搬遷養殖場戶97家。今年大連市嘗試利用市場化手段解決畜禽養殖污染問題，實現生態效益和經濟效益雙贏。在瓦房店市開展了試點工作，當前建成的閆店街道處理中心建設10個立式密閉高溫耗氧發酵設備，年可處理鮮糞1.5萬余噸，消耗干秸稈1100噸(2000畝農田產生的秸稈)，生產有機肥初級產品7500噸。

　　大連市認真落實國家省市有關工作部署，以及大氣十條、水十條、土十條的有關規定和農業部“一控兩減三基本”的工作要求，加強農藥化肥農膜污染治理，全面推動農業面源污染治理。繼續推廣赤眼蜂防治玉米螟技術，落實赤眼蜂防治玉米螟面積251萬畝，預計可減少農藥使用近250噸，挽回產量損失5000萬公斤。開展農藥包裝、農膜等廢棄物回收試點。在莊河市組織開展試點工作，與農資經銷企業溝通建立了農藥包裝、農膜等廢棄物回收制度，目前已回收廢棄物近10噸。抓好示范引導工作。在全市開展耕地質量保護與提升工程，增施有機肥，預計完成5萬畝。在瓦房店市開展蘋果有機肥替代化肥試點。開展可降解地膜示范推廣，推廣可降解地膜1000畝。

　　拓闊銷售方式和渠道

　　大連名優特農產品闊步走向國內外市場

　　大連大櫻桃銷售快，大連蘋果售價高……今年，通過擴大電商渠道等方式進一步完善農產品市場開拓舉措，大連市名優特農產品闊步走向國內外市場。農產品出口穩步增長，出口額明顯增加。上半年全市農產品出口額16.9億美元，占全省出口額22.7億美元的74.4%，占全國出口額349.2億美元的4.8%，居全省首位、全國副省級城市前列。優勢出口農產品繼續保持領先。

　　出口品種達到37大類，其中水產品、糧食、蔬菜、水果位居前列;另外我市辣根、裙帶菜產品占到世界市場的70%以上，肉雞產品占到香港市場的70%。對137個國家和地區有出口實績。出口額前10位的國家和地區中，美國、北美自由貿易區、日本、荷蘭、東盟增幅分別為17.3%、15.6%、7.4%、3%、1.1%。積極與京東、淘寶、微信等電商平臺開展全面合作，助推優質農產品銷往全國，目前全市涉農電子商鋪已超過800家。目前，我市農產品商家入駐京東平臺達到106家，商品交易額1.2億元，出庫訂單量達到95.64萬單。不完全統計，今年僅大櫻桃一等果線上銷售就占到了50%。今年大連市大櫻桃首次成功進入香港市場。

　　產業扶貧為低收入村造血

　　創業創新讓更多農民致富

　　今年以來，全市將產業扶貧作為促進低收入村農民增收致富的根本之舉，積極引導和支持低收入地區做強主導產業、做大優勢產業、做精特色產業，普蘭店區“五優+三新”、瓦房店市“四大產業主導”和莊河市“4+4”扶貧產業體系初步建立。全市128個低收入村規劃扶貧產業及相關的基礎設施項目298項、村均2.3項，建設總規模9萬多畝，預計總投資8.8億元。預計全市128個低收入村農民人均可支配收入增長率可達10%以上。

　　如果說產業扶貧讓低收入村實現了造血功能，農村創業創新園區則正在成為帶動更多農民致富的重要平臺。2015年以來，全市創建農村創業創新園區32個，培育農村創業創新經營主體1932家，主要從事果、菜、畜禽種養殖生產和發展休閑觀光農業。培育農村創業創新人員7254人，帶動就業11.59萬人，年營業收入達29.45億元。我市被評為全國返鄉農民工創業創新示范基地，大連凱隆食品有限公司榮獲全國農村創業創新項目創意大賽半決賽成長組冠軍。

　　金融保險支農力度加大

　　農業發展融資渠道增多

　　今年，大連市進一步加大金融保險對“三農”的扶持力度，農村農業發展融資渠道增多。一是建立完善農業融資服務平臺。市農委與大連農商銀行簽署新一輪金融支農戰略合作協議，今后三年內，市農商銀行將為全市農業農村經濟建設提供100億元的融資支持;瓦房店市涉農融資服務平臺向水果收購企業發放貸款4500萬元;莊河市發放免擔保免抵押“扶貧貸”2026萬元;政策性農業擔保公司為新型農業經營主體發放擔保貸款3150萬元。

　　二是大力開展權證抵押貸款。與人民銀行大連中心支行共同推進瓦房店市土地承包經營權抵押貸款試點，共發放貸款5497萬元;發放設施物權登記證590多個，發放貸款2.3億。

　　三是有力推進政策性農業保險持續健康發展。今年大連市農業保險險種除了開展原有的13個險種外，還新增了地方財政補貼險種櫻桃降水指數保險，形成中央財政補貼險種與我市財政補貼的地方特色保險險種相結合，種植業、養殖業、農機行業全方位的保障格局，當前農民投保已由“要我保”向“我要保”轉變，特別是蘋果雹災保險、櫻桃降水指數保險在易發地區非常受農民歡迎。

　　截至當前，今年全市共投保大田作物267萬畝、畜禽115.3萬頭、農機2169臺、蘋果樹雹災9.9萬畝;為全市農業生產提供保險金額23.71億元;各級財政將撥付保費補貼1.18億元，其中中央財政補貼4888萬元、市級財政補貼4373萬元、縣級財政補貼2547萬元。特別是在莊河市遭受“8·3”強降雨災害后，農業保險為恢復當地生產起到了積極作用。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個人高薪職位查詢請登錄：www.tv7.com.cn

　　更多獵頭資訊請關注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye